平衡教育资源问题

 1.教育资源的内涵。教育资源是指社会经济资源中,输入教育过程的人力、物力、财力、信息和时间资源的总称,是教育活动和开展的根底。其中,人力资源是最重要组成局部,包括教学、科研、管理和辅助人员等;物力资源是以实物形态存在的教育资源,是教育活动的物质根底,包括学校土地、房产、教研设备、后勤设备等;财力资源是以货币形态存在的教育资源,是学校开展的根底之一,目前主要靠政府投资;信息资源也称智力资源或学问资源,泛指新学问、新技术等;时间资源是师生停止教育活动所可能应用的时间,总量极为有限,是一种最为珍贵的教育资源。

  2.平衡教育资源的根本准绳。第一,配置公平合理的准绳。教育资源是珍贵的,也是有限的。必需在政府的主导下,停止相对公平合理的分配,使有限的教育资源相对平衡化,为教育资源的受益者--广阔受教育者提供相对优质的教育,完成教育时机均等;第二,社会效益优先的准绳。教育是一项公益性极强的社会公同事业,与企业有很大的区别。政府作为社会公共利益的代表,对教育资源停止公平合理分配时,必需首先从学校所产生的社会效益来思索问题,从"科教兴国"的战略高度来思索问题,做出正确的决策;第三,统筹质量效率的准绳。政府作为"社会公平"的维护者,在社会效益优先的前提下,停止合理分配教育资源之时,也应分离实践状况,讲请教育的质量与效率,充沛应用有限的教育资源投入,获取最大最优的教育效果。因而,教育资源相对平衡化决不是在教育范畴中搞"大锅饭",而应以社会效益优先,统筹教育质量与效率。

  3.平衡教育资源在构建调和社会中的重要性。

  第一,平衡教育资源是构建调和社会的最佳表现。平衡教育资源的首要意义就在于促进社会公平。要保证教育公平,最基本的方法就是坚持教育平衡开展。教育资源平衡意味着每个学生有着对等的受教育时机、公平的竞争时机,意味着每个学生占有的公共教育资源、所享有的受教育权益等都相对对等。从这个意义上讲,平衡教育资源是促进社会公平的基本之道,而构建调和社会首先就要完成社会公平,因而平衡教育资源是构建调和社会的最佳表现之一。

  第二,平衡教育资源是构建调和社会的重要保证。调和社会不但需求公平,而且还需求稳定。没有稳定,就没有调和,稳定是调和社会的重要表现和重要保证。平衡教育资源不但能够完成教育供求的总体均衡和部分均衡,而且是教育供求相对平衡的有力保证。我国教育资源自身就很短缺,假如不合理配置教育资源,使教育资源平衡化,就很容易招致教育供求关系难以顺利完成均衡。教育供求矛盾一旦不能处理和调和,很容易激起社会的动乱与不安,最终招致构建调和社会的总目的难以完成。因而,平衡教育资源是构建调和社会的重要保证之一。

  第三,平衡教育资源是构建调和社会的基本途径。构建调和社会必需完成变人口大国为人力资源强国,其主要依托就是教育。平衡教育资源是要完成教育资源的社会化和社会资源的教育化,能够优化教育资源配置,进步教育资源效能,充沛发挥优质教育资源的辐射、带动作用,补偿劣质教育资源的缺乏,提升教育质量,变人口大国为人力资源强国,最终完成调和社会总目的。因而,平衡教育资源是构建调和社会的基本途径之一。

  二、目前我国教育资源配置不平衡的现状

  1.教育资源配置不平衡的表现。

  第一,教育资源在各区域间配置不平衡。教育资源在各区域间配置不平衡主要表如今教育投入,也就是财力资源上。在教育事业费投入程度上,东部地域占明显优势,属于高投入和较高投入地域;中部地域居中,属于中等投入地域;而西部地域投入最少,属于较低、低投入地域。如2005年预算内教育经费占财政支出比例,最高的福建省达24.20%,而最低的内蒙古自治区仅为13.91%。

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