一、引 言 　　家政服务具有改善民生、扩大内需及增加就业等多方面的社会意义，我国政策历来对该行业予以积极之鼓励和支持，国务院、财政部、商务部等部门亦发布了多项鼓励家政服务发展的政策，2011年3月14日发布并实施的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》更是明确提出“重点发展家政服务”，2011年6月1日起施行的《产业结构调整指导目录（2011年本）》亦将“家政服务”列入“三十七、其他服务业”，作为鼓励类产业。

　　尽管家政服务受到国家（产业）政策鼓励，但是，家政服务企业能否在创业板上市则需要具体分析。

　　二、家政服务受政策青睐

　　2007年3月19日，国务院发布《关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）明确提出：围绕城镇化和人口老龄化的要求，大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务、家政服务和社会化养老等服务业。

　　此后，财政部、商务部、全国总工会陆续发布鼓励家政服务之政策，如：

　　1、2008年：《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔2008〕134号）：积极推进家政服务网络建设，鼓励大中城市依托大型服务企业建设家政服务网络中心，整合资源，提供安全便利的家政服务。拓展电子信息、通信产品论文范文http://www.chuibin.com/ 、教育培训、家政服务、文化娱乐、体育健身、休闲旅游等消费。

　　2、2009年：（1）《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）：充分发挥服务业吸纳就业的优势。大力发展具有增长潜力的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等服务业新领域和新门路，重点开发养老服务、医护服务、残疾人居家服务、物业服务、廉租房配套服务等社区服务岗位，引导和支持动漫、创意、租赁、家政和农业技术推广、农用生产资料连锁经营等服务业发展。（2）《商务部、财政部、全国总工会关于实施“家政服务工程“的通知》（商商贸发[2009]276号）：商务部、财政部、全国总工会决定从2009年开始实施“家政服务工程”。（3）《商务部、财政部关于推进家政服务网络体系建设的通知》（商商贸发[2009]149号）：发展家政服务业，不仅能够满足人民群众日益增长的生活需求，破解家庭小型化、人口老龄化带来的社会问题，而且对于缓解弱势群体就业压力具有重要意义，是服务民生、增加就业、扩大内需、构建和谐社会的重要事业。支持引导家政服务网络体系建设，是保障广大城乡居民便利、安全消费，扩大服务市场需求的有效途径，也是贯彻落实科学发展观的重要体现，要将其作一项实实在在的民生工程切实抓紧抓好。

　　3、2010年：《商务部关于加快家政服务业发展的意见》（商商贸发〔2010〕165号）：各地务必把家政服务业作为满足居民服务需求、加快转变经济增长方式的一项重要工作抓紧抓好。加快家政服务企业规模化、连锁化步伐，推进家政服务市场化、社会化和产业化发展，稳步提升从业人员素质和服务质量，使行业总体水平基本适应服务市场需求和全面建设小康社会要求。

[1] [2] 下一页