（四）坚持富民发展、惠民发展，狠抓社会事业，人民生活更趋和谐。一年来，我们积极落实省委“创业富民、创新强省”总战略，坚持把解决民生问题摆在突出位置，不断丰富城乡居民物质和精神文化生活。教育资源配置进一步优化，菜园三小投入使用，全县小学布局调整基本完成，义务教育、学前教育质量得到提升，成人教育、职业技术教育不断加强，高考成绩取得新的突破，省教育强县复评顺利通过。海洋文化进一步繁荣，公共文化服务体系建设扎实推进，群众性文化体育活动蓬勃开展，社区文化节和乡镇文化节庆活动成效明显。新一轮“村村通”工程和嵊山、洋山、黄龙有线电视网络升级改造圆满完成。公共卫生服务管理体系进一步健全，嵊泗人民医院综合大楼土建工程基本完成，社区卫生站服务覆盖率达到99%。渔农村卫生政策得到落实，渔农村公共卫生服务和渔农民健康体检全面开展，新型渔农村合作医疗人均筹资水平达到142元，参保率达到92.8%。城乡就业进一步推动，全县新增就业岗位1018个，其中公益性岗位129个，城镇失业人员就业和再就业419名。社会救济体系进一步健全，出台了《嵊泗县贫困群体临时救助制度》，并荣获民政部创新奖，再次提高最低生活保障金标准，全年共发放最低生活保障金216万元，发放各类救助资金和物价补贴285万元。积极落实老年人优待政策，大力推进居家养老工程。切实保障残疾人权益，认真实施残疾人共享小康工程。中央油价补贴政策得到落实，累计发放油价补贴资金2.08亿元。积极开展支援汶川抗震救灾工作，全县捐赠款物共计464.9万元。社会秩序和谐稳定，深入开展“平安嵊泗”创建活动，圆满完成“奥运安全保卫攻坚战”任务，严厉打击各类违法犯罪活动，刑事案件同比下降2.5%，“五五”普法和“四五”依法治县工作扎实推进。积极开展安全生产“隐患治理年”活动，各类事故次数、死亡人数、直接经济损失三大指标实现零增长，安全生产考核连续两年被评为市级双优，浙北平安渔场管理得到强化，渔船北斗卫星监控终端、AIS避碰终端安装按计划完成，投入1144万元除险加固10处水库山塘和治理12处地质灾害点，公共安全进一步加强。大力整治部分重点产品和“十小”行业质量安全，“食品放心镇”创建试点工作取得成效，努力做好群众满意的菜篮子工程，市场秩序进一步规范。统计、物价、招投标、计生、城市管理等工作继续加强，宗教、外事、侨务、对台、史志、档案、气象、征兵、双拥、慈善等事业有了新发展。

　　同时，去年人代会上提出的与人民群众生产生活相关的八个方面实事项目全部落实。两个事关全县经济社会发展大局的重大项目，经过全县上下的不懈努力，取得了新的进展：嵊泗中心渔港新港区扩建工程有效避风面积复核论证、可研报告、海域使用认证报告、海洋环评报告、水土保持方案报告已经完成，项目建议书已被省发改委批复，下一步将成立项目建设领导班子，落实省级配套资金，启动前期“三通一平”工程。小洋东部客运码头工程已完成码头选址布局初步方案，项目建议书、可行性报告及初步设计方案的编制、评审等工作正在抓紧进行，争取在今年年底开工建设。

　　（五）坚持潜心发展、合力发展，狠抓自身建设，政府工作更重实效。一年来，我们围绕“服务、法治、创新、廉洁”目标，求真务实，合力谋事，不断提高行政能力和服务水平。坚持执政为民，把学习十七大精神作为首要政治任务，通过开展机关干部“进家庭、知民情、暖人心、促和谐”活动、中层干部“锤炼工程”和“网格化管理、组团式服务”工作，公务员队伍整体素质得到提升。进一步扩大政府信息公开透明度，强化审批办证中心一体化服务体系建设，政府公共管理和服务信息化进一步推进。坚持依法行政，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动听取民主党派、工商联和各人民团体的意见建议。认真做好人大代表议案、政协提案办理工作，推行政府领导领办人大代表建议、政协提案和听取意见制度，县政府常务会议对向人大报告和政协通报的重大事项进行集体研究，切实加强科学民主决策。坚持从严治政，修订出台了《嵊泗县人民政府工作规则》，政府工作机制进一步规范。切实加强行政监察、审计监督和反腐倡廉建设，严肃查处各类违法违规案件。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约作风，公共财政、收入分配和国有资产管理体制进一步健全。

　　各位代表，过去的一年，我县经济社会取得的成绩来之不易，这是在中共嵊泗县委的正确领导下，在县人大、县政协有力监督和社会各界关心支持下，全县人民同舟共济、合力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向在各个领域辛勤劳动的全县人民致以崇高的敬意！向全体人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和其他社会各界人士，向驻嵊部队、武警官兵，向所有在嵊投资者、建设者和关心、支持嵊泗发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

　　在总结一年成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展存在的问题和困难。一是国际金融危机持续蔓延，受其影响，我县主要港区吞吐量下降，在谈项目和可能落户的项目投资前景不明朗，海运业、水产加工业等中小型企业发展步履维艰。二是我县经济总体上还处在“打基础、增后劲”的发展阶段，要素制约仍十分突出，发展环境不尽理想，经济发展缺少重大项目储备，已落户的项目受各种因素影响，实施进度缓慢。三是渔业增效、渔民增收和低收入群体生活保障任务仍然艰巨，渔农村生产生活环境、社会安全稳定等问题需要进一步解决。四是政府自身建设与加快发展的要求还存在差距，政府执行力需要进一步加强。我们将研究和采取切实措施，努力克服上述困难和问题，继续推动经济社会又好又快发展。

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