低碳经济下钢铁企业财务战略变革研究(6)
但是，在钢铁行业在高速发展过程中，伴随着着原料资源不足、中低产品产能过剩、高端产品竞争不足，资源利用率低、碳排放巨大等问题。
第一，钢铁行业是地道的高污染行业，钢铁行业的废气废渣废水排放量占全国总排放量的14%。
第二，我国资源储备不足，而国内钢铁工业迅速发展，更造成了铁矿石等资源严重稀缺，钢铁生产原材料不得不依靠进口，严重影响我国钢铁行业的利润。而且我国的煤炭燃烧使用技术并不高，导致了高能耗高污染低效益。每生产一吨钢所用的矿石、煤炭、电力等资源远远高于发达国家，甚至世界平均水平。而且，随着这些年钢铁业发展，一些地方大炼钢铁，单位钢材消耗资源量在递增。
第三，产品结构、装备技术矛盾突出，我国的高技术含量、高附加值钢铁产品还不能满足国内市场需求，每年还大量从国外进口。我国钢材产品实物质量整体水平仍然不高，只有约30%可以达到国际先进水平。量大面广的热轧螺纹钢筋等品种升级换代缓慢，规范和标准不能适应减量化用钢的要求。产品质量不稳定，下游行业尚不能高效科学使用钢材。少数关键品种钢材仍依赖进口，高强度、耐腐蚀、长寿命、减量化等高性能产品研发和生产技术水平有待进一步提高。而相当数量的低水平、高能耗、污染重的落后钢铁生产能力却仍在生产，这部分生产力造成钢铁行业产能过剩，资源利用率低下。
第四，自主创新能力不强。重点统计钢铁企业研发投入只占主营业务收入的1.1%，远低于发达国家3%的水平。多数钢铁企业技术创新体系尚未完全形成，自主创新基础薄弱，缺乏高水平专家带头人才，工艺技术装备和关键品种自主创新成果不多。轧钢过程控制自动化技术和部分关键装备仍然主要依靠引进，非高炉炼铁、近终形连铸轧等前沿技术研发投入不足。
3.2 低碳经济对钢铁行业环境的影响
钢铁行业高污染、高能耗、低效益的特点严重违背低碳经济所倡导的低污染、低能耗、高效益的发展模式。低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
钢铁行业发展的资源、环境等制约因素逐步增大，结构性矛盾突出。导致低碳经济的到来对钢铁行业产生巨大的冲击。
（1）政治环境
2011年国家启动“十二五”新一轮节能减排工作目标分解任务，淘汰落后并严格控制产能过剩行业的新增产能。低碳经济下，国家积极扶持低碳行业，对高耗能高排放行业积极遏制。以低碳经济发展为方向，体现当前政府提出的节能减排的主题。当前，我国政府大力倡导节能减排。在新的形势下，中国政府也向世界承诺了中国节能减排整体目标：到2020年，实现单位GDP二氧化碳排放下降40%～50%，清洁能源消费占比达到15%。中国的企业要在未来10年里甚至更久，在节能减排和经济增长中承担责任。钢铁行业作为高碳排放行业，必然是国家宏观调控的重点。目前，征收碳税已成为多国发展低碳经济的政治手段，我国也开始将碳税提上议程。在这样的背景下，如果钢铁企业不注重碳排放则将可能承担更多的成本。
（2）经济环境
从国内来看，经济发展长期向好的趋势没有改变，各种有利因素仍然存在。但是，通胀预期增强、能源和原材料价格高涨等因素致使企业成本急速攀升，宏观调控的难度极大。在这样的国内外形势下，钢铁行业未来将面临复杂的发展环境。一是投资结构变化 ，固定资产投资的适度增长将持续，但增速有所降低，而环保、新材料、高新技术产业的投资增速和比重将上升。二是原材料成本上升，外部成本上升。从2009年年中至今，我国进口铁矿石价格上涨了一倍多。与此相比，钢材价格涨幅却平缓得多，成本上升的直接后果是效益持续下滑。三是经济增速下降，中低端产品产能过剩。另外，从2001年以来，我国经济以年均10%以上的高增速持续增长了10年，增长过快形成了对大宗商品资源的过度依赖，进而加剧了通胀压力。