工程项目决策阶段投资估算研究(3)
工程项目决策阶段可行性研究中的投资估算和项目经济分析，将有助于引导企业确定投资方向，合理控制投资规模、有效提高计划质量，同时也由于项目经过了需要——可能——可行——最佳的步骤而获得深入、充分的分析，比较和选择。这样，由于方法不当、依据不足、决策盲目所导致的决策失误能得到有效地避免，建设项目得到真正优化，得到最优方案，达到最佳经济效益和社会效益
1983年，我国相关法律法规正式将工程项目的可行性研究纳入到投资流程之中，到今天，已经走过了30年的风雨历程，取得了举世瞩目的成效，但在30年的不断运用发展探索中，也发现了一些问题。
任何一个项目都需要经历一个必经的漫长的过程：从规划——初步研究——决策——设计——施工——竣工交付使用，许多因素会影响工程造价，在决定项目投资决策阶段（价格）规模后，项目价格与项目实施是不断变化的，直到竣工验收项目决算后，才能最终确定工程造价。而投资估算作为建设工程造价的重要研究部分，作为可行性研究阶段工作中的重点，它是进行详尽经济评价、决定项目可行性、选择最佳投资方案的主要依据，也是编制设计文件及概算的主要依据。因此，只有在项目的决策阶段科学决策，全面，准确地估算建设项目投资估算，才能确定科学合理的投资规模，才能有效控制工程总造价使得“四算”不“三超”，有效规避风险，以确保投资项目获得最大的经济效益、社会效益和环境效益。
图1.1 项目累计投资和影响成本对比
拟建项目前期工作阶段编制项目建议书、可行性研究报告的组成部分之一是建设项目总投资估算，且建设项目总投资估算占其中的很大一部分。要使投资估算精度更高，需要熟悉建设工程造价费用构成、估算指标、计算方法、物价指数以及其他有关工程造价的文件、其他费用估算办法和费用标准、拟建项目所需的设备、材料市场价格外，平时资料数据的积累也很重要。
每个项目完工后，把项目总结算所发生的费用与原总投资计划作对比，当时不确定发生而暂估的金额，下次估算时，便可更贴近实际金额，归纳后便可为下一个相类似项目提供参考依据。建设项目总投资是投资行动在资金费用上的体现，做好投资估算，则整个建设期间各阶段所需的资金就都可以做到运筹帷幄，可见投资估算对于一个项目的重要性，也是项目决策阶段必不可少的一项重要的工作。（图1.1 项目累计投资和影响成本对比）
1.3 国内外研究分析
1.投资估算研究起源
早在二十世纪七十年代末，美国能源部就最先意识到决策阶段估算精度研究的重要性，美国能源部与兰德公司联合研究投资项目估算问题。研究中发现约74%的工程造价超预算情况都是由于低估或者忽视了许多影响造价估算的因素造成的。从某种意义讲，这种情况下的估算是不合理投资估算。之后，美国能源部与兰德公司在北美化工，能源等领域对影响造价因素的一系列假设进行了研究。
2.投资估算发展历程
1986年，英国石油公司开始对早期估算阶段存在的大量不确定因素进行研究。针对如何解决这些极大影响早期投资估算准确程度的不确定性因素，英国石油公司采取了如下两步措施。首先，寻找对未来造价产生影响的成本动因以及经济活动影响因素。其次，根据这些因素对估算的可靠性进行评价，并由此研制了一套估算概率偏差分析。
我国建国以来，可以将我国工程造价管理发展分为五个阶段：