航天军工企业环境与职业健康安全管理体系的研究(6)
传统的安全、环境与健康管理是分立的，未形成体系。在实际工作中三者有着密切的联系，管理原则相似，相互关联。实施EHS管理体系，依据管理学的原理，将安全、环境与健康管理一体化，建立一个动态循环的管理框架，以持续改进的思想，指导企业系统地实现既定目标[9]。
（2）从领导发号施令转变到领导承诺、以身作则、树立表率
传统安全管理中，领导干部往往是发号施令。有的单位领导对安全工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要。有的领导错误地认为：出了事故是安全部门的事情。EHS管理强调最高管理者的承诺和责任，强调各级管理者要通过岗位的EHS表率，树立正确的行为榜样。
（3）从下达伤亡事故指标转变到“零事故”的思文模式
过去企业往往对下属单位下达伤亡事故指标。这样做有一定的负面影响，实际意义不大。从字面上讲，伤亡指标就是允许伤亡；从法律上讲，任何人为原因造成了伤亡都是犯罪。伤亡指标使“三违”现象合法化，给事故的责任者推脱责任提供了依据；制定的伤亡指标缺乏科学的依据；从理论上讲，任何事故都是可以避免的。EHS管理体系，应树立任何事故都是可以预防的思想，树立“零事故”的理念。
（4）从安全检查转变到实施风险评价、积极预防的方针
EHS管理是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施的有效管理方式。风险评价要有预见性和前瞻性，对潜在的风险做出充分评估。随着工程项目的变更，要不断进行风险评价，针对本项目的风险管理、应急预案等内容，对实施程序进行细化和补充。
（5）从注重隐患治理转变到从设计源头抓起
从目前来看，一部分事故隐患是由于原设计不足和缺陷造成的。实施EHS管理，要从消极预防转变到积极预防上来，企业的最高管理者抓好设计这一关。要认真落实设计部门高层管理者EHS责任的考核奖惩制度。新建、改建、扩建（设施）时，应按照“三同时”的原则，从事项目设计、安全评价和环境项目评价工作的单位必须由取得相应资质证的单位承担，初步设计必须有安全评价篇和环境评价篇。
3 xx企业EHS管理的实施流程分析
3.1 xx企业EHS管理的实施流程简介
3.1.1 xx企业概况
xx企业是集卫星研发、总体设计、总装总测及环境模拟试验于一体的军工企业。主要承担新型卫星的研发和卫星的总体设计、总装、总测、整星环境模拟试验以及卫星的结构、热控、测控、数传等分系统的设计研制和部分星上仪器的研制任务。该企业于2008年通过了ISO14001和OHSAS18001体系认证，从而形成了较为完善的EHS体系文件、操作程序以及独具特色的管理方式。
3.1.2 xx企业EHS管理实施流程图
本章重点分析项目落实各个阶段EHS管理所必须实施的工作，如图3.1为EHS管理的实施流程：
图3.1 EHS管理实施流程图
3.2 EHS管理方针和目标的制定
3.2.1 xx企业EHS体系建立介绍
为了确保xx企业的生产和服务满足社会的需求和法律、法规的要求，确保xx企业始终坚持强化绿色环境，不断改进和优化健康安全理念，依据GB／T24001—2004、GB／T28001—2001国家标准建立了环境和职业健康安全管理体系，编制了管理体系文件。管理体系文件包括企业实施管理体系的管理手册、程序性文件和工作手册等，管理手册是企业实施并保持管理体系的纲领性文件，同时为第二方和第三方认证和审核提供依据。
2009年6月30，该企业领导下发了《环境和职业健康安全管理体系》的发布令，并明确要求企业从管理层到全体员工都应不遗余力地切实贯彻执行并以此作为己任。这标志着xx企业已建立较为完善的EHS管理体系。
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