航天军工企业环境与职业健康安全管理体系的研究(5)
例如，在项目工地最常见的脚手架的搭设，首先是施工单位按照国家的标准／规范、项目的《脚手架管理程序》根据不同的部位编制（脚手架搭设方案）并报有关单位和人员批准，对搭设的人员要进行资质检查，对使用的材料要进行检查（如使用的钢管、木板、扣件等），通过之后才可以进行施工，在施工过程中要随时进行巡视和检查，看是否设置了警戒线，是否采用了高空作业保护、是否采用了合适的材料吊运方法等。在完成之后要挂上“红牌”（未经检查，不能使用），待进行了整体检查后挂上“绿牌”，才可以移交给后续工作使用，在实际使用过程中随时进行跟踪检查，发现问题就要求进行整改以保持不断的完善和提高[20]。
2.3 EHS管理体系的实施原则
（1）建立EHS管理体系是支持而不是取代现有的健全而又行之有效的健康、安全与环境管理制度。建立EHS管理体系不是最终目的，体系的实施运行及EHS的国际一流业绩才是我们的要求。
（2）强调最高管理者的承诺和责任。各级企业的最高管理者是EHS的第一责任者，对EHS应有明确的承诺，并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持，各级企业管理者要发挥岗位的EHS表率作用，树立正确的行为榜样，并不断强化和奖励正确的EHS行为。
（3）着眼持续改进，实现动态循环。EHS管理体系由十个要素组成：领导承诺和方针目标；组织机构、职责、培训、资金和文件控制；风险评价和危险有害因素识别；承包商和供应商管理；装置（设施）设计和建设；运行和文修；变更管理和应急管理；检查和监督；事故处理和预防；审核、评审和持续改进。这十个要素形成了计划-实施-检查-改进四个阶段，即P-D-C-A循环，实现EHS的动态循环。
（4）重在预防。在EHS管理体系中，风险评价和危险有害因素识别；承包商和供应商管理；装置（设施）设计和建设；运行和文修；变更管理和应急管理这五个要素，主要针对于预防事故。
（5）立足于全员参与。EHS管理体系规定了各级组织和人员的EHS职责，并强调企业各级组织和全体员工必须落实EHS职责，企业的每位员工，无论身处何处，都有责任把EHS事情做好，通过审查考核，不断提高企业的EHS业绩。
（6）突出强调零事故。企业最高管理者向社会和员工承诺，努力实现不发生事故、不损害人员健康、不破坏环境的EHS目标。其下属企业和分支机构也都要建立EHS业绩管理及监督考核程序，对管理层成员EHS业绩进行考核，并与薪酬相挂钩。
（7）重视风险评价和风险削减措施。风险评价是一个不间断的过程，是所有EHS要素的基础。企业的高层管理者应不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害和隐患，采取有效或适当的控制措施，从而把风险降低到最低或控制在可以承受的程度。
（8）突出以人为本的思想。EHS管理体系强调企业所有的生产经营活动都必须满足EHS管理的各项要求，并强调人的行为对企业成功实施EHS管理至关重要，建立培训系统并加强对员工技能培训和能力评价，以保证EHS水平不断提高。
（9）强调审核的独立性，重视评审，实施动态循环。EHS管理体系要求企业及其成员企业应按适当的时间间隔组织人员对EHS管理体系进行内审和外审，以确保其持续的适应性和有效性。
（10）实现安全、环境与健康一体化管理。通过一体化管理，使企业的经济效益、社会效益、环境效益有机地结合在一起。
2.4 EHS管理体系新观念与传统安全管理观念的差别
（1）从分别而治的行政管理转变到体系管理
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