四 健全财产保全控制 及时发现犯罪痕迹

　　这种方法要求单位限制未经授权的人员对财产额直接接触，采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，确保各种财产的安全完整。财产保全控制主要包括接近控制、定期盘点控制等。

　　接近控制室指严格限制无关人员对资产的接触，只有经过授权批准的人员才能接触资产。接近控制包括限制对资产本身的直接接触和通过文件批准方式对资产使用或分配的间接接触。一般情况下，单位对货币资金、有价证券、存货等变现能力强的资产重视程度较高，对限制无关人员的直接接触有一定的措施。而间接接触的控制则未得到足够的关注，易造成国有资产的流失，也成为滋生犯罪的温床。这方面的教训在国有企业改制中非常突出，例如某饮食服务公司领导班子在公司改制时，集体决定将公司价值1700余万元的房产不纳入改制范围，变更产权后共同予以贪污。笔者认为对于预防这种犯罪仅依靠单位的经营管理层是不够得，作为国有单位所有者，也就是代表国家行使所有权的有关部门必须加强监管力度，制定出切实有效的监管制度，并层层落实。

　　定期盘点时指定期对实物资产进行盘点，并将盘点结果与会计记录进行比较，盘点结果与会计记录如不一致，可能说明资产管理上出现错误、浪费、损失或其他不正常现象，应当及时采取相应的措施加强管理。在现实会计实务中长期不进行财产清查或只清不查的情况非常普遍，使财产账实不符、资产虚增、盈亏不实，从而掩盖真实的财务状况，给犯罪分子以可乘之机。我们在调查某加油站工作人员涉嫌偷取油料善自变卖的案件中，调查日的盘点情况说明油料确有短少，但由于该加油站油料的收、发、存台账无专人管理，而是摆放在值班室由工作人员任意登记，根本无法进行核实，案件也由于缺少足够的证据而未能顺利进行。

　　为了防止此类案件的发生，保证财产物资的安全和完整，单位应加强日常的财产控制，对流动性较强的资产更应重视。如在存货的控制中，应规定物资保管员对每项物资进行收付后，都要实行永续盘存办法核对库存账实，还要规定财产物资的局部清查和全面清查制度，遇有差错要及时报告外，会计主管人员还有经常检查出纳员工作，定期或不定期检查库存现金，遇有差错要及时报告外，会计主管人员还有经常检查出纳员毕业论文http://www.chuibin.com工作，定期或不定期检查库存现金及金库管理情况的责任。尤其是对于某些不易盘点的存货更应该采取办法加强控制，如煤堆、原木等，可建议采用轮流堆放制度。在这种制度下，一堆材料供使用，而收到材料则置放于另一堆，到一堆使用完时即可及时发现账户上的差错。

　　只有建立了严格的财产清查制度，按会计法的要求，严格财产清查的范围、期限和组织程序，并对会计账簿与实物的差异进行及时处理，才能做到账实相符、账账相符，从而达到资产管理的目标。

　　五 完善会计系统 构建职务犯罪的防御体系

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