西安市旅游行业迎世园促旅游总体方案 第3页
制定西安旅游行业世园会安保工作实施方案，强化组织领导，细化责任分工，明确安保重点，理顺安全程序。
1．加强对世园安保的组织领导
成立西安市旅游行业世园会安保工作领导小组，负责世园会期间旅游行业安保工作的统一部署、指挥、组织和协调。
2．成立世园旅游安保工作应急处置小分队，随时处置临时发生的各种事件。
3．明确世园旅游安保职责分工
（1）各区县旅游局是本辖区内世园会期间安保工作第一责任人，要充分认识做好世园会期间旅游安全工作的重要性，艰巨性和紧迫性，进一步增强政治意识、全局意识和防范意识，要扎实做好世园会期间安保工作监管责任和督导旅论文范文http://www.chuibin.com/ 游接待服务单位落实安保工作主体责任。
（2）在世园会举办期间，市旅游局机关各处室按照职责分工，会同相关部门开展整治旅游市场秩序，督导检查旅游接待服务单位安保工作落实情况，并做好检查记录工作。
（3）各旅游接待服务单位负责人是本单位世园会期间维稳安保工作第一责任人，要强化管理，堵塞漏洞，明确责任，加强安全巡查。对停车场等公共场所，要按照“谁主管，谁负责，谁审批，谁负责，谁收费，谁负责”的原则，确定安全员，做好安全防范工作，及时发现和处置可疑人员和物品，防止发生危害公共安全的案件。
4．严格世园旅游安保工作标准
（1）西安市旅游行业世园会安保工作领导小组成员在世园会期间要24小时保持通讯联络畅通，做到召之即来，令行禁止。
（2）各区县旅游局要按照文件精神，成立相应领导机构和应急处置小分队，会同公安、卫生、消防等相关部门，对本辖区内各旅游接待服务单位世园会期间安保工作落实情况，进行扎实细致的督导检查，并做好检查记录。
（3）各职能处室要按照职责分工，充分发挥相关部门联合督导检查的联动作用，既要各负其责，又要相互配合，全力做好职责内安保各项工作。
（4）各旅游接待服务单位要高度重视世园会期间安保工作的重要性，进一步增强政治意识、大局意识、使命意识和忧患意识，切实加强领导，精心组织安排，加大设施投入，全力保障安全。对世园会期间来我市观光旅游的外宾，要继续落实我市有关做好世博期间旅游团队用车安全的要求，凡团队乘坐车辆必须配备一名负责安保的人员。同时，旅行社要对游客进行安全警示教育，途中加强安全监督，杜绝游客以外的人员搭乘车辆，严禁计划以外行程和私自离团活动，确保旅游团队运行安全。
（5）市旅游局将在世园会期间，由分管领导带队组成检查组，对各区县旅游局、各旅游接待服务单位安保工作执行情况进行督查，对因思想重视不够、行动迟缓、工作落实不力的单位，要严肃追究有关领导和责任人的责任，并视情节给予取消旅游经营许可证、降星（降级）、摘牌等处罚。
（五）实施完善旅游服务功能行动计划
以建设散客自助游最方便城市为目标，进一步完善城市旅游交通、旅游信息咨询等方面的条件，推进城市公共服务功能的标准化、人性化。
1．大力推广景区A级标准
全面推行景区A级管理标准，对景区道路、通讯、游客中心等基础设施进行重点加强，进一步提升景区的整体水平。认真做好景区质量等级申报和复核工作，扩大A级景区数量，今年增加A级景区5—10家。
2．扩大星级饭店数量
在我市主流媒体上刊登公告，使西安市从事旅游住宿业的各宾馆、饭店、招待所等积极参与星级申报评定，大幅度提高西安旅游星级饭店的数量和规模，今年增加30—50家。结合星级饭店复核，不断提升星级饭店的服务质量。
3．完善游字头公交网络
在现有旅游公交线路的基础上，通过延伸现有线路，开通新的旅游公交线路，或者在法定假日、周末增加班次的办法，实现世园会以及新景区与旅游公交线路的有序对接，进一步完善公交网络，方便游客出行。
4．完善提升咨询服务网点功能
充分发挥现有咨询中心和咨询站点的作用，提升香王、苏王、泾河旅游咨询点功能，择地设置10辆流动旅游咨询车，形成我市咨询服务网络。进一步完善西安旅游网站和24小时旅游电话信息服务台以及自驾车旅游呼叫中心的建设，积极为游客提供有关世园会的信息咨询服务。
5．加快“旅游百厕工程”的建设步伐
做好2011年景区内部厕所项目上报、筛选工作，新建、改造景区厕所30座。
6．成立一日游服务公司
充分发挥中心的集散作用，通过市场化运作，不断提高游客组织和服务的规范化、优质化水平。
三、保障措施
（一）加强领导。为切实加强对迎世园工作的领导。市旅游局成立迎世园工作领导小组,由周爱全局长任组长,各位副局长为副组长,各处室负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在局办公室。
（二）落实责任。迎世园工作是今年全市旅游行业的重点工作，各区县旅游局、各旅游企事业单位要切实落实责任，将迎接世园的相关工作列入各自的目标考评体系。
（三）加强督查。为落实工作，市旅游局迎世园领导小组办公室将对各单位开展相关工作进行督查落实，适时以督查专报的方式，通报各项工作的进展情况。