河南推行企业工资集体协商制度面临的困境与对策(2)
一、工资集体协商制度概述
（一）工资集体协商制度的概念
工资集体协商，在国际上又称为集体谈判，是指工会组织或工人代表与企业或企业团体就企业工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为 。它是国际上实行市场经济制度的国家在处理劳动工资关系问题上的通行做法。我国虽是社会主义国家，资产阶级已经不再存在，但资本与劳动的矛盾一直存在，特别是改革开放以来，我国确立了发展社会主义市场经济的基本方向，市场经济体制逐步健全完善，随着企业成为独立的法人实体和市场竞争主体，政府对劳动关系的干预从微观转为宏观，投资者、经营者和劳动者三者之间的利益关系明晰起来，同时随着非公有制经济的快速发展，我国的用工形式和劳动关系也呈现出多元化、多样化的局面。
在市场的经济发展前提下，劳动和资本作为生产要素也受供求关系和价值规律的约束，由市场来调节劳动关系。可是，工资分配问题不单单只是个经济问题，工资分配是国民的收入分配的主体，是实施公正公平分配的基本，关联科学发展观的实施与构建和谐社会。所以，国家把工资分配制度的改革成为市场经济体制的改革的重大内容，确保了由市场体系决定、企业自我分配、职工自由民主参加、政府监督指导的工资分配制度的引导规则，把推行工资集体协商制成为调整企业收入分配行动、确保收入的分配公正、促使和谐社会发展的重大机制。
（二）推行企业工资集体协商制度的意义
1. 工资集体协商制有助于缓解劳资双方的矛盾，文护职工的合法权益
劳动者和管理者始终处在矛盾之中。要想解除劳资双方的矛盾单单依靠行政手段是很难做到的，依靠集体合同的操作性薄弱，因此，依靠工资协商的单项协议来进一步依托法律，并加以完善，促使经营者与劳动者在公平、合法合作的基础上来进行商讨，形成相同的意见，成功解决某些利益上的问题和矛盾，成立和谐与稳定的劳资关系。使用协商的手段让经营者欣然接受劳动者时刻的监督，加强管理的职责，促使企业快速发展。推行工资集体协商机制本着职工工资的现有情况，有目的地和企业的行政部门实行集体协商，从根本上保护职工的合法权益。
2. 工资集体协商制有助于增加企业活力，促使生产快速发展
工资集体协商制有助于劳资双方达到“双赢”的结果，达成和谐与稳定的劳动关系，推进企业健康快速发展。工资协议凸现了国家、企业、职工三方利益的整合。工资协议的签署，明确了劳资双方互相承担的义务、责任，将生产经营的目标视为劳资双方的相同追求，将经营者所担当的风险和责任转变为职工的风险和责任，将职工增加的收入与企业效益的提高达到同一高度，从而进一步提高劳动者的工作积极性。从长远的角度看，通过集体协商，确保合乎实际的工资水平，提高职工工作积极性，促进企业健康快速发展，为企业的发展提供有力保障。
3. 企业实行工资集体协商制是解决社会成员收入差距的途径
温家宝总理指出：“我们除了存在着经济发展不协调、不平衡和不可持续的问题之外，还存在一个突出问题，就是收入差距过大。”在社会主义国家，社会成员的主要收入应当源于劳动，工资是劳动报酬的重要形式，推行工资集体协商制度，对保障和提高劳动者收入具有重要意义。因此解决我国收入分配差距的问题，主要在于在第一次分配的过程中增大劳动报酬的比例，要实现这一构想，在市场经济的条件下，要有效的实行工资集体协商制度。