中国科学技术的发展研究 第2页

  上述的这些数据充分显示中国科技发展的形势在国际竞争日趋激烈的情况下不容乐观。因此,要实现科学技术的顺利发展,应从科技创新着手。 首先,加大投入力度是科技创新之基础。在制度方面,国家应加强科技创新的保护力度,完善各类技术创新的知识产权保护制度,形成对创新的尊重,对知识产权的保护,对创新活动的激励,为科技创新提供一个安全的制度保障。政府应发挥其在全社会研发投入中的主渠道作用,落实鼓励和支持自主创新的财税政策、金融政策和政府采购制度,切实强化财政科技投资,确保研发经费投入的增长。企业就必须深化企业改革,改变只注重短期收益的问题,改变现行的评价考核体系,扎扎实实搞研发,通过制定宏观政策,鼓励企业技术创新。

  其次,人才资源是提高自主创新能力的核心。因此,我国首先要树立"以人为本"的人才观念。进一步营造有利于激励创新人才的政策与制度环境,从而发现人才,吸引人才,稳定人才,使其创新能力得到最大程度发挥。并在社会普及科学技术知识,提倡创新教育,培养出一批具有创新精神、能灵活驾驭知识和具备较强社会适应能力的新型人才。

  最后,体制问题是制约科技发展的重点。因此要实现科技创新,就应先解决科技创新的体制问题。由于我国的体制改革尚未完全到位, 计划经济体制影响仍然存在。且科技事业管理体制缺少整体布局,从而使得科技资源与经济资源不能优化配置, 科技政策与其他经济政策相脱节, 不能妥善解决科技与经济的结合问题。对此,国家应在深化经济体制改革基础上,加大科技体制改革的力度,坚持立足于整体,实行"稳住一头,放开一片"的方针,建立一种与社会主义市场经济相适应,符合科技发展规律,有利于科技经济密切结合型的科研生产体制。并转变政府职能,充分调动各部分即中央、地方、行业的积极性,在宏观调控的前提下,组织各方面力量,共同努力,实现经济协调发展,从而为科技发展建立强而有力的支撑。

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