坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，牢固树立“公共服务均等化”理念，做到敢办大事、善办难事、愿办小事、多办实事，重点构建基本养老、基本医疗、社会救助、最低生活保障“四大保障体系”，着力解决教育、就业、医疗、住房“四大热点问题”，努力使全区人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一是推进教育均衡协调发展。落实各项教育论文范文http://www.chuibin.com/  政策，加大教育投入力度，逐年提高投入占GDP的比重。实施“教育强区”工程，全面普及学前三年教育，巩固提升义务教育，加快普及高中教育，扶持发展高等教育，规范发展民办教育，大力发展职业教育，打造各类教育特色品牌。建立完善人才引进、教师培养等长效机制，不断加强教师队伍建设。进一步优化教育结构，合理均衡配置公共教育资源，加快新建城区中小学及幼儿园建设步伐，全力推进城乡教育一体化发展。二是千方百计扩大就业。坚持把就业作为保障民生的优先目标，按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”相结合的方针，实施更加积极的就业政策，进一步拓宽就业渠道，努力为广大人民创造更多的就业和再就业机会。合理调整收入分配关系，建立职工收入与经济效益协调增长机制。加强就业援助，重点解决好未就业高校毕业生、城镇就业困难人员、零就业家庭等困难群体的就业问题。完善公共就业服务体系，健全政府扶助、社会参与的职业技能培训机制。三是完善医疗卫生服务体系。加大公共卫生服务投入，合理配置医疗卫生资源，完善区、乡（镇）、村（居）三级医疗卫生服务网络，建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系。深化医药卫生体制改革，落实国家基本药物制度。强化优秀医务人才培育引进工作，多渠道加强专业技术队伍建设，全面提升医疗服务水平，确保全区人民就近享受高水平的医疗服务。坚持计划生育基本国策，完善计划生育利益导向机制，稳定低生育水平。四是健全社会保障体系。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，着力推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。完善社会保险体系，逐步扩大社会保险覆盖面，实现基本养老保险城乡全覆盖，进一步提高城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率。健全社会救助体系，进一步规范城乡低保制度，逐步提高城乡居民最低生活保障标准，确保城乡困难群众的基本生活得到保障。提高大病救助标准和覆盖率，积极发展慈善事业，落实好国家的各项优抚政策。进一步加大保障性住房建设力度，着力解决困难群众的住房问题。积极推动老龄事业和残疾人事业发展，加快城乡养老、助残服务体系建设。切实保障妇女儿童合法权益。五是促进文化大发展大繁荣。把文化作为提升区域竞争力、影响力的战略重点，以争创国家级文化先进县区为目标，大力发展文化事业和文化产业，切实加强精神文明建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。完善公共文化设施建设，按照“布局合理、空间预留、有序推进”的原则，实施文化惠民工程，推进文化艺术中心、档案馆、乡镇及社区综合文化站等工程建设。大力发展文化产业，坚持用工业化思路、市场化理念、产业化途径，引进一批知名文化企业，实施一批精品文化项目，加快假日休闲、夜市经济、演艺娱乐、影视创意等文化产业发展。完善公共文化服务体系，加强基层文化队伍建设，推动群众性文化活动深入开展。坚持把社会主义核心价值体系建设融入到精神文明建设的全过程，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断提高人民群众的思想道德素质。进一步完善体育设施，加快构建全民健身服务体系，积极组织、承办各类体育赛事，不断提升我区体育事业发展水平。

　　（六）加强社会管理，坚持不懈地走创新型和谐发展之路

　　坚持在服务中实施管理、在管理中体现服务，进一步创新社会管理的理念思路、体制机制、方法手段，更加注重发挥社会各方的协同作用，更加注重拓宽群众参与的渠道路径，不断提升社会管理的科学化水平，营造更加和谐稳定的社会环境。一是以社区建设为重心，进一步创新社会管理体制。树立“多方参与、共同治理”理念，切实发挥政府及各类社会组织管理社会的主体作用，构建“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的社会管理新格局。坚持把社区作为推进社会管理创新的重要基础，继续加大对社区建设的投入力度，进一步优化社区布局设置、完善社区管理体制、充实社区工作力量，加强社区办公用房和居民公益性服务设施建设；切实发挥社区服务群众、维护稳定的基础性作用，强化流动人口服务管理、特殊人群帮教管理及社会管理薄弱环节管理工作，不断强化社区综合服务功能，全面提高社区服务水平。支持引导群团组织、行业组织、中介机构、志愿者团体等社会组织积极参与社会管理和服务，形成加强和创新社会管理的强大合力。二是以维护稳定为重点，进一步创新社会管理机制。着眼于有效解决影响社会和谐的突出问题，进一步完善群众利益表达机制、矛盾纠纷排查调处机制、领导干部接访约访下访机制、社会风险稳定评估机制，构建司法调解、行政调解、人民调解相结合的“大调解”体系，从早从小化解各类矛盾隐患；深化打防控一体化运行机制、重点治安问题和重点区域的排查整治长效机制，始终保持对违法犯罪的高压态势；加强和完善信息网络管理，健全网上舆论引导机制，“用好”、“管好”互联网，真正使互联网成为社会管理的重要渠道和有效手段；完善自然灾害、公共安全、公共卫生等突发事件的预警、应急救援和救助机制，加强安全生产和食品药品安全监管工作，为人民群众创造安宁有序的生产生活环境。三是以群众工作为载体，进一步创新社会管理平台。坚持把做好群众工作作为加强和创新社会管理的有效载体，以群众工作站、群众工作室等各级群众工作机构为平台，进一步完善纵横到边、反应灵敏、处置有效的社会服务网络，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节。坚持把群众当作亲人，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断开创社会管理的新局面。

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