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企业内部审计的独立性研究+文献综述(4)
3.内部审计的促进作用
(1)使企业的经营管理策略得到改善,经济利益得到提高。在内部审计机构的日常活动中,对于企业的各种财务状况和经济利益中出现的问题及时的纠正和改善,进一步节约成本,增加经济利益的流入。(2)为企业经济责任制的顺利进行打好基础。将经济责任制运用到企业自身制度的建设中,及时发现企业自身制度中的漏洞,将这些信息反馈给有关部门,将企业的经济责任归属情况更加明朗。(3)处理各种经济利益相互之间的协调问题。将审计工作由定期审计变为不定期审计,规范企业内部人员的纪律,正当经营,依法办事。有利于调动各方面的积极性。
(三)内部审计独立性的必要性
1.审计行业的要求及《审计法》的规定
国际内部审计行业的一贯要求是保持独立性,我国的企业法中也有相关规定。在国际内部审计师协会专业实务部发表的《内部审计实务标准》一书中“独立性”被作为内部审计实务的具体标准来发布。我国现行《审计法》第五条明确规定“审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”这样就体现出保持企业内部审计的独立性是在审计活动中公认的一想非常重要的条件,内部审计工作能否正常展开以及内部审计结论的客观公正性能否保证,它起着决定性作用。
2.内部审计目标实现的要求
帮助企业管理者更好的履行其职责,查处企业运行过程中的错误、问题,提高企业经济效率,增加企业价值,实现经营目标是企业内部审计活动的目的所在。在内部审计过程中要将这些目标实现,就必须开展审计工作。而审计工作是一项独立、客观的监督活动,独立性是其必然要求的特性。如果独立性在内部审计工作中没有体现出来,那么审计结果的客观性、真实性等就不是很准确了,基于其结论做出的决策和建议就没有落实或执行的必要,内部审计的目标则无法实现。
3.内部审计工作质量的保证
真实性、客观性、公正性应该是内部审计工作质量最重要的三项内容。如果独立性原则在内部审计过程中没有体现,而已以某些不客观、公正的因素为依据得到的审计结果,那么这样审计活动是没有意义的。要想保证内部审计工作的质量,体现审计结果的客观公正性,就要在开展审计工作是体现其独立性原则。
三、我国内部审计独立性所存在的问题
(一)内部审计缺乏独立性
目前,我国内部审计的地位相对比较尴尬,这是因为在企业中内部审计的管理体质和职能定位不合理所导致的。一方面内部审计机构是企业所管理的一个机构,从属于企业中某个上级部门,其运营条件被企业所限制;另一方面企业管理层认为内部审计机构是对于企业的经营状况,特别是财务情况进行监督作用。通常,企业管理层会约束内部审计的作用。这样,企业以经济利益为核心约束内部审计的工作,使得内审机构的独立性很难得到保证,审计机构在审计活动进行中的独立性、公正性得不到有效的体现。
(二)内部审计法律、法规不健全
目前,我国企业的内部审计工作法律规范不够健全,没有一个严格意义上的内部审计准则。目前,我国已颁布了《审计法》和《注册会计师法》而针对内部审计只有审计署颁发的《审计署关于内部审计工作的规定》,2003年2月10日审计署审计长会议通过的新条例自2003年5月1日起施行审计署于1995年7月14日发布的《审计署关于内部审计工作的规定》同时废止,并没有将其固定为法律。而《内部审计法》迟迟未能出台。这导致内部审计相对于国家审计、社会审计来说在地位上有着巨大差异,折旧在本质上限制了内部审计的独立性。这将产生了两种后果1、内部审计在企业中的地位得不到保证,其在日常工作中的合法权益得不到体现。2、内部审计人员在日常的审计活动中由于没有具体可操作的审计规章制度,缺乏相关配套指导措施往往使其找不到方向,操作性较差。
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