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企业内部审计的独立性研究+文献综述(2)
独立性是指企业内部审计人员在他们所审查的公司活动的独立性。内部审计工作的根本属性是独立性。内部审计人员只有将独立性做好,才能正确地实施审计。相对独立是内部审计的独立性的另一个属性,因为在一个企业中审计部门只是企业的一个部分,其工作范围是由单位领导决定的。工作范围是否明确、广泛,在很大程度上影响到内审部门是否能够独立于业务经营活动,自主和客观是内部审计人员的工作中的重点。自主意着可以自主判断,自主抉择,不受其他部门、个人或外来因素的制约。客观意着实事求是,保持公正、不偏不倚的职业态度和操守。
一、内部审计独立性的定义
内部审计独立性是指内部审计机构和人员在进行内部审计活动中,不存在影响内部审计客观性的利益冲突的状态。独立性是内部审计的最本质特性,是实现其目标、履行其职能的必要保证。
(一) 我国内部审计独立性的定义
1.传统内部审计的独立性概念
在我国,企业的内部审计在政府的领导下所成立的。根据《审计法》规定,内部审计一方面在行政上作为本单位的一个职能部门,由企业高级领导层领导,检查、评价、监督企业各个只能部门和企业运营管理和经济活动等;代表国家监督本单位的经济活动,在业务上,接受国家审计机关的指导和监督,这种类型的内部审计被称之为“监督导向型的”传统内部审计。同时,在行业内将传统内部审计的独立性概念一般会表达为:在进行审计活动时内部审计人员不同于领导层的独立立场,在进行审计活动和行驶审计权利时,审计人员应保持其独立性,企业的领导层和职能部门不能干涉其活动。其目的是为了体现内部审计的独立性、客观性、公正性。但其对内部审计机构及其人员个人独立性的加强,使得企业内部审计人员处于和企业领导层的对立面,使其比较难开展工作。在我国的国情下,我国内部审计权利从建立之初就受到政府审计的行政干预,使之从根本上就缺乏独立性和权威性。而内部审计人员在单位是受领导层领导的,其工作内容与本单位的利益紧密相关,在客观角度上讲使得内部审计的独立性难以实现。
2.现代内部审计的独立性概念
在重新修订《国际内部审计师职业实务标准》的“独立性与客观性”条款中,要求内部审计活动是独立的,内部审计活动的工作应该是客观的。该新标准给内部审计下的新定义,反映出保持个人审计工作的独立性已经不再那么重要,重要的是在单位的审计部门的独立性。而审计人员独立于其所进行的审计活动之外的特性就是客观性,在进行审计活动中保持一种独立的正常状态,保持所进行的审计活动的自主性。只有审计人员能对所进行的审计活动保持自由客观的态度时,内部审计人员才是独立的,才能做出公正的、正确的判断,这样的判断对于正确的审计工作实施是必不可少的。随着市场经济体制的不断完善、现代企业制度的改进和发展,我国的内部审计也不断完善,特别是在全球经济一体化的大背景下,更应借鉴国际内部审计的先进经验,顺应国际内部审计的潮流,让“服务导向型”更好的融入我国的内部审计工作中。即对企业进行监督不再是因为国家需要而工作的,而是目前的法律法规条件下,文护企业领导层的自身利益,企业的利益,使其服务职能更加偏向对内监督,整个企业的经济活动为其工作内容中的重点对象,针对企业在日常管理活动中所出现的问题给与应对措施,确保企业在日常的经济活动的正常运行,帮助企业实现其经营目标。
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