基于公共服务能力视角下的“城市病”的诊断与治理(4)
题的确有相似之处，值得借鉴，但并不是完全存在于资本主义城市之中，与社会制度的关联
并不是很密切[8]
。还有很大一部分学者认为，“城市病”的爆发是由城市规模过大引起的。
当然，在学术研究中，从来都是“百花齐放、百家争鸣”的。对于“城市病”源起何处
的争论往往不绝于耳。不得不说，这些研究和讨论都有一定的道理，存在即是合理。所以，
我们不能够片面地看待这个问题，时代在发展，城市在进步，我们要做的就是找出属于这个
时代，属于这个国家，属于这个城市的社会问题的起因，才能最终弄清楚城“城市病”究竟
源起何处。
（2）“城市病”症状的相关研究
国内学者对“城市病”相关症状的研究主要集中在以下几个方面：
第一，人口密集，人多为患。随着我国城镇化的快速推进，农村剩余劳动力大量涌入城
市。据国家统计局有关统计数据显示，我国城镇人口正以每年 2000 万左右的速度增长，城
市正面临前所未有的拥挤状况。在上海市 2010 年第吹冰次全国人口普查中[9]
，其常住人口为2301.91 万人，较 2000 年第五次全国人口普查增加了 661.15 万人，增长了 40.3%，平均年
增加 66.11 万人。截止 2013 年底，上海市常住人口已达 2415.15 万人，北京市为 2114.8
万人，省会城市如郑州市常住人口也有919.12 万人，成都市为1429.8 万人1
。
第二，交通拥挤，出行困难。城市人口的集聚增长，严重挑战了其交通承载力和水电供
应等的提供能力，最终导致居民的日常生活和工作备受困扰。交通拥堵日益严重。近年来，
由于城市人口的急剧膨胀和城市机动车辆的井喷式增长，导致我国各个城市的交通拥堵现象
严重。大部分的学者都认为，城市汽车的大幅度增加是造成道路堵塞的直接原因。据统计，
2013 年北京市增加汽车 23.7万辆，2013年年底北京市拥有汽车总量已达 543.7 万辆。不仅
是类似北京、上海、广州等这些特大城市和大城市的交通出现了拥堵甚至瘫痪的现象。一些
中小城市主要街道高峰时段拥堵也已成为常态。
第三，环境污染，危害生态。交通拥堵将大大增加市民的出行成本，并将导致城市经济
社会诸项功能的衰退继而引发生存环境的恶化。当前，我国许多城市的水污染、大气污染和
固体废物污染等十分严重，造成城市内空气浑浊、河水变污、自然植被受损。在一项关于 118
个城市地下水监测的结果显示，约有三分之二的城市地下水遭到严重污染，基本清洁的地下
水只有 3%
[10]
。国际能源机构的有关调查也表明，截至 2011 年中国二氧化碳排放量已经达到
80 亿吨，这个数据占据全球碳排放总量的 25.5%
2
。此外，像垃圾围城、污水乱排的现象在一
些城市也屡见不鲜。城市环境污染不仅破坏了生态，也严重影响了居民的身体健康。
(3)“城市病”治疗方法和手段的相关研究
目前，我国的城市病问题已经愈演愈烈，大城市早已不堪重负，城市病的治理刻不容缓。
就学术层面而言,不少有志之士也纷纷跃跃欲试,积累了不少理论和实践经验。
首先，立足于城市本身，意识到城市规划的重要性，认为缓解城市病的利器之一就是加
强城市规划，控制人口进而控制城市规模，从而使城市发展从无序走向有序。与此同时，要
科学认识城市病与城市的关系，并不是城市规模越大，人口越多，城市病就越严重的[11]