（3）加强招投标管理。招标应严格按照《招投标法》进行，投资控制者应在招标文件和合同条文中细致考虑一切影响投资的因素，尽可能避免疏漏和文字含混，避免因合同原因而受到索赔。严密的合同条款是投资控制的前提。招标既指工程招投标又指材料设备招投标。根据工程大小、类型，确定参加投标人的资质等级，使招标工作进入有形建筑市场，以有效地防止投标单位串标、围标现象，把人为腐败的因素拒之门外。

　　2.3施工阶段的造价管理

　　（1）加强对工程变更的管理。建设单位要加强现场业主代表和管理人员的经济观念、素质教育，培养他们实事求是的工作作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期和安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。

　　严格控制工程现场变

　　更，是铲除滋生人为腐败土壤、反腐保廉治本的措施之一，但在具体工程施工中，仍存着可能产生腐败的环节，这一环节主要集中在工程现场变更方面。

　　根据实际，以往有不少施工单位热衷于工程现场变更，就是因为现场变更加大工程量具有一定的难测性，所以一些施工单位往往会通过现场变更虚报工程量，浑水摸鱼。为了杜绝在这一环节中产生腐败，首先应加强前期准备工作，即在前期设计时就尽量把一些可变的因素考虑进去，如设计图纸和现场是否相符、有无草皮清理、建筑物清理等等。在工程进行中，如果遇到重大变更情况，则成立专家小组，让专家评审，同时要求设计、监理、审计等单位一起到工程现场。对于必须发生的设计变更，必须由设计单位代表、业主代表、总监理工程师共同签字方为有效。要严格控制扩大建设规模、增加建设内容以及施工单位为施工方便而提出的变更。建设单位对于施工单位提交的竣工决算书，要结合招标文件、招标答疑、投标文件、工程合同、设计变更进行初审，审核人员应坚持按合同办事，凡是合同条款明确包含的费用、属于风险包含的费用、未按合同条款履约的费用一律核减，严格把好审核关。在审核过程中，业主要全程参与，确保所有的子目计价都有可靠的依据，杜绝高估冒算、重复计算、高套定额、高套取费标准等现象的发生。

　　（2）加强对暂定材料价格的管理。因为是暂定价格，所以其价格的制定往往是比较高的，在认质认价时由于参与人员责任心不强或与材料供应商有利害关系，遂使得认价要高于市场价格，所以对暂定材料的认质认价最好也要采用公开招投标。

　　（3）加强对工程签证的管理。由于政府投资主体一般不具备相关专业知识，也可能比较忙，工程签证往往是监理在现场计量确定后再请建设方代表补签，甚至有的项目监理方和建设方代表被施工方收买，使得工程签证名不符实，所以应该加强对相关从业人员的监督。现场业主代表对于工程现场必要的签证要及时处理，以防遗忘，避免纠纷，避免出现“回忆录式”的日后签证。现场业主代表平时应做好施工现场的纪录，只有纪录具体而详尽，签证的项目才能准确计算出造价，同时要掌握第一手材料价格信息，为竣工决算提供准确的依据。

　　3 结语

　　市政工程造价控制是一项系统工作，它集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识技能相一体，是一项复杂而细致的工作，需要事前、事中、事后进行全过程、全方位的动态管理。我们除在总结和分析上述的原因外，还需要不断探索、与时俱进地建立一套高效的工程造价控制与管理体系，只有这样，才能不断完善投资管理，最大限度地节约建设资金，最大限度地提高政府财政投资效益。

　　参 考 文 献 论文范文http://www.chuibin.com

　　[1]尹贻林.工程造价计价与控制.北京：中国计划出版社，2003.

　　[2]刘长滨，任宏.建筑经济专业与实务.北京：中国人事出版社，2008.

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