由于长期存在的城乡二元结构，农村公共服务体系不仅长期落后于城市，而且与当前社会经济发展不相适应，严重地影响农村家庭生活质量和消费水平的提高。特别是部分在城市被认定的公共产品，却无法被农村家庭所享有，调查发现在医疗、教育、交通等公共服务领域，农村家庭的消费支出比例要高于城市。可见，农村家庭购买公共服务的消费支出成为城乡消费结构差异，消费结构和消费水平“倒挂”的重要原因之一。所以，需要切实加快农村社会事业发展，逐步提高农村基本公共服务水平，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，着眼于解决农村民生问题，减少农村家庭公共服务消费支出比例，才能有效避免城乡消费水平和结构“倒挂”，合理带动农村家庭消费。

　　4、理顺收入分配关系，重点帮扶农村和低收入家庭提高收入水平

　　收入分配关系不合理导致收入差距不断加大，也拉大了不同类型家庭和人群之间的消费差距。由于高收入家庭的消费率基本固定，农村和低收入家庭边际消费倾向较高，但实际购买力有限，导致社会整体消费能力下降。调查发现，虽然农村家庭对以家电为主的大众耐用消费品消费意愿高于城市，但农村消费受收入和社会保障水平低的局限而处于相对低迷状态。这说明尽管政府补贴对农村家庭消费起到了刺激作用，但是农村家庭的消费能力仍然有限。因而，对农村和低收入家庭而言，提高收入水平才是刺激消费的关键。尤其2009年，经济波动对农村和低收入家庭的收入水平冲击可能更大，所以，重点帮扶农村和低收入家庭提高收入水平，缩小收入差距，有益于提高社会整体消费能力和经济增长的稳定性

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