影响母公司选择财务管控模式的因素研究(4)
是指大型公司总部或者高层，对下属企业或部门采用的管理控制方式，其目的是为了更好的适应集团型、多元化企业的管理需求。母子公司的管控重点在于如何促进集团内部资源、战略、产业、文化、管理等方面协同效应的发挥，以及作为保障协同效应实现的规范治理和有效管控。阎达五认为，母子公司管控是企业集团进行内部权利分配、资产和战略管理、内部市场交易的基础，如果母公司不能通过控制子公司从中获取利益，就不能将这个子公司资产视为母公司的资产。
本文认为所谓管控，是指管理者为了实现组织目标，富于效率和效果地获取和使用资源的过程，是为组织信息的寻找、收集、传输、处理和反馈而设计的系统，目的在于确保组织适应外部环境的变化，并使员工的工作行为根据一系列经营目标(符合组织整体目标)加以衡量，以使二者的差异得以协调和纠正。
母子公司的管控平台包括公司治理结构、集团战略规划、集团组织结构体系，以及具体的管控模式。管控模式是一个层级概念，是上一层对下一层的控制，是集团对下属企业实施的管控策略。不同的学者对管控模式有不同的分类方式，见表2-2。
表2-2 管控模式划分类型
学者 类型
葛晨、徐金发 资本控制型、行政管理型、自主管理型、平台控制型
陈志军 基于母公司管理的行政控制型、基于子公司治理的治理型、基于子公司治理的管理型
王吉鹏、百万纲 运营控制型、战略控制型、财务控制型
2.3 财务管控
关于财务管控的含义，有以下几种不同的认识：
财务计划实现论。汤谷良(2000)认为，按照传统和现行的解释，财务控制是指财务人员(部门)通过财务法规、财务制度、财务定额、财务计划目标等对资金运动(或日常财务活动、现金流转)进行指导、组织、督促和约束，确保财务计划(目标)实现的管理活动。胡逢才(2005)认为，母公司财务管控的实质是通过一系列的财务管理活动和手段，协调和控制财务活动中的组织和人员的行为和相关利益目标，以确保企业财务目标的实现。
财务治理论。李心合(2001)认为，财务控制初步定义为一种以企业所有权安
排为基础的财务控制权和财务收益分享权的有效安排。
财务控制新论。王月欣(2004)在分析总结现有财务控制理论的基础上认为，企业的财务控制是以董事会为主的财务控制主体，在一定的环境下，采取一定的方式最终使资本运动向财务控制目标发展。刘威(2006)认为，母公司财务管控是母公司总部控制成员企业的管控执行体系中的一种非常重要的手段，具体方法主要包括预决算管理、集中调度资金、统一配置财务资源、投融资规模、经营范围及经营成本、利润率等方面的控制和管理，也包括税务筹划、关联交易和转移定价等方面的财务活动。陈洁，张军（2010）认为母公司财务管控就是集团总部管理职能的重要组成部分之一，是指母公司以集团内所有组织机构为对象实施的财务管理、财务监督和财务控制活动。
本文倾向于财务控制新论，认为母公司财务管控是集团母公司基于出资人所有权，结合集团企业的特点，利用各种控制手段和方法，对集团内的各种财务资源及各成员企业的经济活动进行调节、引导、控制和监督，以保证企业集团整体发展战略与整体财务价值最大化目标的实现。集团财务管控不同于一般的财务管理，它是以集团母公司为出资者对下属子公司的财务管控，它不仅仅是集团内部的一项财务管理工作，也是集团管控的核心环节和重要手段，因此集团财务管控的主体是集团母公司及其董事会。