影响母公司选择财务管控模式的因素研究(2)
现代的集团企业要想发展，就必须面对财务管理的挑战。目前，国内的集团企业普遍存在几个方面问题的制约：一是监控不得力，使监控失去效果;二是由于监管乏力而使资金分散损害了集团整体利益，造成集团资产的流失;三是母公司对子公司的监控力度不足，无法达到有效监管的目的;四是内部组织机构管理制度不健全无法有效实行全面预算;五是由于财务监控的不利，企业财务信息失真，无法获取真实的财务运营情况。由于这些问题的存在，使得集团整体战略协同障碍增加，难以达到宏观管理的目的。如何加强企业集团财务控制已成为制约企业集团进一步发展的“瓶颈”。解决这些问题的唯一办法就是加强对母公司的财务管控。
1.1 研究背景
市场竞争使得一些具有实力的企业逐步形成资金实力雄厚、技术先进、组织
结构多层化和复杂化的大型集团。在这种情况下，我国的企业集团与世界跨国大公司同台竞技，无论是在规模上，还是在竞争优势上，都存在着较大的差距。因此，不断改善企业集团内部管理，探索适合企业集团发展需要的有效的财务管控模式，对于提高企业集团核心竞争力，从根本上突破制约我国企业集团发展的“瓶颈”具有重要的理论与实践意义。
财务管控模式即企业集团的财务管理体制，是指基于企业集团公司整体管
理框架内，为规范财务行为所确定的集团内各财务层级的责权利关系的基本制度
和规范。其核心问题是如何配置母子公司之间的财务控制权限。因此，站在母公司的角度，研究母公司如何对子公司进行有效管理和控制，设计对子公司的财务管控模式以使集团的资源能够有效配置，合理安排，发挥出集团的整体优势作用，是当前母公司需要认真考虑的问题。近年来，我国加强了对母公司财务管理模式的研究和发展，逐步从管理实践的积累进入到规范立法的过程，并且随着经济的快速增长，相关法规规范的力度也在逐步加强，企业财务管理和控制规范也正在与世界同行的管控框架接轨，在构建政府出资人财务管理体系方面进行了有益的探索。比如2008年财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布的《企业内部控制基本规范》，就是一个具有深远意义的法规性文件。
国务院国资委也明确要求“各中央企业要结合内部机构重组和扁平化管理的需要，积极推进集团公司财务管理模式创新，加强财务集中管理，积极探索资金集中管理模式，加大财务信息化建设力度，增强集团公司资源配置和财务监控能力”。
目前，国内外学术界和企业界都致力于母公司财务管理模式的研究，希望通过构建有效的财务管理模式以实现对企业集团的有效管控。但是，任何一种管理模式都有其一定的优势和局限性，这就导致一个企业集团不可能仅仅依靠一种模式来管理企业，更普遍和行之有效的做法是在某一管控模式主导下，多种模式并用的混合管理模式来管理企业。本文旨在通过研究母公司财务管控模式的影响因素，并结合企业的实际情况，探索适合企业集团操作和运用的财务管控模式。
1.2 研究意义
集团财务管控是当今财务管理领域研究的一个热点问题。纵观国外领先的企业集团，经历了长期的发展和管理实践，形成了一套科学的企业集团财务管理模式，己经得到了广泛的应用。而我国企业集团的成长历史比较短，与世界大企业市场化发展历程相比存在显著差异，主要表现为母子公司之间整合不到位、公司治理不规范、管理模式不先进等先天不足。因此，借鉴国外领先的企业集团的管控经验，着力加强中国企业集团的管控能力仍是中国企业集团提升经营效率、增强企业竞争力的有效途径。