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环境会计在我国应用中存在的问题及建议(4)
我国环境会计的发展相对国外比较滞后,因此需要开展的内容相对比较多,我认为主要有五大要点:
1、 环境会计的目标
环境会计目标是在一定的环境或条件下,环境会计活动所要达到的目的和结果。大多数学者把环境会计目标分为基本目标和具体目标,但是其中的内涵不同,有的把基本目标定位于经济效益、环境效益和社会效益的同步最优化,环境会计的具体目标是充分揭示相关的会计信息。而环境会计目标必须是体现环境会计的本质,环境会计的产生是基于可持续发展,所以环境会计的目标就是为了自然环境和经济环境的可持续发展提供有用信息。
2、 环境会计的对象
构建一套理论体系,首先要确定其对象。环境会计的研究对象主要是自然资源、生态环境和开发文护与使用成本及社会对资源的消耗利用所产生的收益与价值。
3、 环境会计的基本原则
一般而言,传统会计中的各项原则基本上都应予以继承,但是,环境会计面对着许多传统会计所没有接触过的新的问题,它在诸如研究对象、会计目标、会计假设等基本理论问题上与传统会计有别,在程序和方法上也与传统会计存在差异。环境会计原则主要体现为吹冰个方面,即:兼顾经济效益和环境效益;外部影响的内部化;社会性;法规性;一定的灵活性; 强制披露与自愿披露相结合。
4、 环境会计的基本假设
环境会计同样需要基本假设来作为其开展核算的前提条件,环境会计的计量可以采用定量与定性分析相结合,以货币计量为主,同时兼用实物单位甚至文字说明等多种计量属性,以全面揭示会计主体的环境信息。
5、 环境会计的披露体系
我国在环境会计披露方面还处于起步阶段,且是被动性, 只有一些污染较严重的企业在报表上反映一些环境信息, 且多以排污费、管理费形式出现。其披露形式具有多样化:既有定性的信息,也有定量的信息;既有货币信息,也有以实物、技术等指标表示的非货币信息。目前对于环境会计信息披露,一方面借鉴财务报告的思路,利用财务报表、报表附注以及财务的情况说明书来提示因环境问题引起的财务影响。另一方面编制专门的环境报告来提供企业的环境绩效状况。
二、环境会计在我国应用中存在的基本问题
我国有关环境会计的研究始于20世纪90年代初,但发展缓慢,直到20世纪90年代末才呈现出迅猛发展的态势。毋庸置疑,环境会计对于促进我国的经济和企业健康发展以及提高人民的生活质量有着非常大的作用。但是我们也必须认识到,要把环境问题引入到会计核算当中,对于我国目前的会计体系来讲还是一个很新的尝试,也是一个挑战。在不断地意识到环境会计的重要性的同时,我们更不能忽视其在核算方面所存在的问题。
(一) 政府对环境会计制度的定制存在缺失
在我国现行的会计制度中,目前还没有专门的环境会计准则或相关规定,在企业会计制度及信息披露的相关法规中也很少涉及环境问题。这就使的政府有关部门无法通过会计报表和财务报告准确获知企业的环境治理与破坏情况,从而不能制定正确的环保宏观政策与采取微观对策,也不能引导企业走向自觉保护环境资源的轨道上来,环境污染所形成的恶性循环仍的不到有效控制。从根本意义上来讲,环境会计在我国对环境的保护并没有取到实质性的作用。因此,如何完善及深化目前现行的会计制度是政府和企业所面临的首要问题。
(二) 缺乏科学的定量方法及切实可行的指标体系
企业在实施环境管理体系后,需要识别、预测企业的各项经济活动对环境和人体健康等的影响以及影响的程度,制定出减轻不利影响的对策和措施。现行会计体系提供的仅仅是定量的数据,缺少定性的分析方法。这样就无法全面、科学地评价企业环境会计实施的成效。也就是说,缺少定性的指标体系在评价企业业绩时是不科学的,也是不可行的。
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