企业内部会计控制失效的原因及对策(7)
（三）执行内部会计控制人员工作责任心不强
大多企业缺乏正规的、正式的专业内部会计控制人员，其内部会计控制人员的任命仅仅是根据领导的偏好或者随意指定一些人员来兼任此项工作。因此内部会计控制岗位的设置就存在很大的漏洞与缺陷。与此同时，这些非专业的内部会计控制人员可能本身就对于内部会计控制制度概念模糊，不清楚内部会计控制的重要性，工作缺乏责任心。因此他们常常会忽视控制程序；错误判断当下情形；更有甚者会同其他部门人员相互串通舞弊，利用企业管理漏洞与其职权之便，做出有损企业利益的事情。综合上述两个方面而言，均会导致内部会计控制失效。
（四）外部监督乏力
我国的企业外部监督体系主要由政府监督和社会监督构成，虽然已初具规模，但一直未能形成有效的合力。外部监督机制本应成为监督催促企业构建完善的内部会计控制制度的主要因素，但使由于银行、审计、财政、税务等相关得机构分属于不同职能部门，通常情况下各自为政，按照各自的规章制度办事，导致不能形成有效地对企业综合整治的合力，限制了外部监督对企业的威慑程度，从而使外部监督乏力，不能发挥应有的效用。此外，由于审计机构法制化、规范化存在欠缺，例如职业环境不规范，存在业务竞争不正当事项等，审计机构的独立监督职能没有得到足够的重视，执行能力也有待考核度量，处罚往往就人不就事，重人情而轻规定，因此使得有些企业更加肆无忌惮。
四、解决企业内部会计控制失效的对策
（一）建立科学高效的内部管理机制
部会计控制是现代企业管理的重要组成部分，它对确保企业各项工作的正常进行和经营管理水平的提高有着重要的作用。要使企业产权关系明晰，保证权责明确，就必须建立和完善相应财产的核算、控制、保管等内部管理制度，明确资本保值增值的目标和责任，处理好受托经济责任和利益分配关系。更为重要的是，内部会计控制制度能够协调所有者和经营者之间的利益冲突，使双方建立起相互信任的关系，从而保证现代企业制度的顺利实施。依照现代企业理论，在公司制度下，所有者和经营者在经济上的联系表现为一种契约关系。对于所有者来说，其最关心的是其投入资本的安全性和收益性，即实现资本保值、增值的目标，而这一目标的实现必须有有效的内部会计控制制度作保证。对于经营者而言，内部会计控制制度也是其履行受托经济责任，实现企业目标的重要保证。通过建立健全有效的内部会计控制制度，不但能够规范经营者的行为，而且能够促使所有者建立一种科学合理的激励与约束机制，以调动经营者管理好企业、赚取利润的积极性，从而促使现代企业平衡、稳定、协调地发展。
（二）完善会计制度，加强财务控制
首先，董事会是企业财务控制的主体，企业应明确并加强董事会的作用和职能，建立所有权、决策权、经营权，三权既相互分离又相互制约的机制。其次，在股东大会、董事会、监事会和经理层之间合理配置权限、解决管理层内部人员控制监督不到位的问题，明确各自职责使经营者在董事会授权的范围内进行管理决策，并受严格的制约和监督，保证内部会计控制制度在内的各项管理制度的有效实施。只有完善了公司治理结构，提高管理者敬业、知识、技能、操守、价值观等方面的素质，才能使内部会计控制发挥作用，使会计目标顺利实现。
（三）强化内审结构的作用
内部审计的独立性是审计的灵魂，内部审计作用得以良好发挥的前提是充分保证内部审计机构的独立性和权威性。为了使内部审计作用发挥应有的效应，首先，内部审计部门的设置应该高于其他职能部门；其次，为了加强对内部会计控制的监测和评估，及时发现内部控制过程中的存在的问题，并提出应的修改完善意见，同时把审计工作的主要职能从查错防弊转移到对企业组织管理做出分析评测和提出管理建议上来，内部审计机构应构建内控自我评价系统；最后，注重内审的制度化和信息化建设，同时提高内审人员的专业能力，使内部审计的监督作用得以最大限度发挥。