企业内部会计控制失效的原因及对策(3)
一、企业内部会计控制
（一）内部会计控制的含义
根据我国财政部2001年6月发布的《内部会计控制规范——基本规范（试行）》，内部会计控制是指“企业为了提高会计信息质量，保护资产的安全完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等，而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。”内部会计控制是一个过程，是由一系列基本的内控环节和内控措施构成，使企业财产安全得以保护是其基本目的，使会计资料的真实性、可靠性和完整性得以保障，使经营效率得以提高，从而使资源得到充分有效的使用，继以达到既定管理目标。
（二）企业内部控制执行规范
为了增强和规范企业内部控制，提升企业组织运营、抵御风险的能力，促进企业稳定健康发展，保障社会大众的基本权益，国家财政部等相关机构根据国家有关法律法规，制定了《企业内部控制基本规范》。企业在开始进行内部控制时，应当按照《企业内部控制基本规范》确定的内部控制目标、重要因素、原则和具体规章开展工作，强化组织领导，从基础开始。企业需要参照所在行业要求和自身特点，遵循相关基本规定，参照《企业内部控制配套指引》的要求实施内部控制。
（三）企业内部会计制度设计原则
1、全面性原则.
内部会计控制应该贯穿决议、实施和监督等生产建设全过程，财务管理也必须是对全过程的管理，企业及所属单位的各种活动与业务均应被覆盖。
2、重要性原则。
在第一条原则的基础上，内部会计控制需要对高风险领域与重要业务事项予以关注。
3、制衡性原则。
内部会计控制应当遵循相互监督、相互制约，同时兼顾运营效率的体制。特别是在在组织管理、权责分配及机构设置、业务流程等方面。
4、稳定性原则；
一成不变的制度是会被淘汰的，是不适应企业长期发展的，制度应随着市场经济的变化而不断地改进发展。但是，在发展改善中特别要注意“度”的原则。假如制度变更次数过多、过于繁复，就会造成混乱。因此，相对稳定性和连续性是相关制度所必要的。至于是变更与否，需要结合企业的经营管理状况与市场环境，并不断总结经验而定。
5、适应性原则。
内部控制应当适应企业的运营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等，同时随着市场环境或自身的情况的更改不断调整。此外，企业运营的特点和管理原则也应在企业内部会计控制制度中体现出来。比如经营范围，管理结构不同的企业，应采取不同的内部控制制度。
6、成本效益原则。
权衡实施成本与估量预期效益，即以合理的成本来实现有效控制是内控所必需的。规范财务行为，保证财务目标的实现是财务制度设计的目的。在开始制度设计时，要考虑设计成本、运行成本与预期收效的关系，达到科技合理化化制度，最优化效益。
7、合规性的原则。
企业内部财务制度的设计按照要求一定要符合国家的政策、法律和法规，国家的政策、法律等在财务制度中也一定要得以贯彻和遵照。
（四）企业内部会计控制的重要性
1、 有利于保证会计信息的可靠性和真实性；
企业决策的根本的依据是可靠、真实的会计信息，但当前我国出现的会计秩序不规范、会计信息失真等问题，使国家对宏观经济的判断和指导受到了影响，管理者的合理决策受到影响，部分投资人的利益被严重损害。为了在一定程度上防范不合理现象，约束和监督企业会计行为，保证会计及其他相关信息的登录、归档、汇总等程序能够真实的反映企业生产经营活动情况，企业应当建立严格、规范的内部会计控制制度。只有建立好有效地控制制度，企业信息的真实性和可靠性才能得以保证，进而才可以逐步改善管理，纠正存在问题的地方，使企业更好更稳的发展壮大。