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企业内部会计控制失效的原因及对策(5)
2、促使企业必须建立内部会计控制制度的法律环境尚未形成。
在内部会计控制制度方面,缺少一个良好的法律环境。我国《会计法》没有对企业内部控制设立具体可行的法规,而除此之外的其他一些法律法规中对企业的内部控制制度虽有论及,但大多数是以审计的角度为出发点。因此,对于企业构设内部会计控制制度与否,不具有实质性的效力。
3、组织机构效率低下,机构设置不合理。
沿用计划经济下的传统模式,仍是目前许多企业组织结构构设所遵循的原则。这些企业通常呈现过多的管理层次、巨大繁复的机构设置、低下的营运效率等不好的状况。除此此外,在组织结构构设中,企业比较重视同一部门内部层级之间的权利与义务关系,而对与其他部门的相互了解沟通在一定程度上较为忽视。部门与部门之间交流的缺乏,导致沟通不畅、信息失灵,长此以往,至使企业内部管理无法跟上外部规模的壮大,管理的混乱严重限制了企业的长期可持续发展。
4、不畅通的信息与沟通渠道。
据调查,在企业内部信息与沟通的渠道方面仍存在许多限制因素,不同部门、不同层级之间的信息沟通亟需完善,如财会部门与物流部门、销售部门与市场部门、同部门上下层人员之间的交流沟通等。由于内控制度构设的滞后或者实践操作过程中的欠缺.企业生产运营的许多环节都存在不同程度的沟通不及时、信息阻滞等问题,严重影响了企业的正常运行。由于信息与沟通渠道的不畅,很有可能给企业造成不必要的损失。
5、企业内部控制制度略有欠缺,执行不得力
我国一些企业对内控制度的重视度欠缺,致使内控制度不完整,部分条款不适合企业自身特点。内部会计控制的一部分控制方法具有通用性,但其他很大一部分都是由每个企业生产经营和管理过程中衍生而来,不能采用其他企业的做法。大多企业不关注内控制度的具体执行状况,只是将其当作摆设,主要用来应对相关负责部门的审查。遇到具体问题只强调客观情况,执行中的随意性使内控失去其应有的刚性和严肃性。
6、企业薄弱的风险意识削弱了内部控制作用的发挥,风险评估体系不完善
市场竞争的加剧,是促使内控发展的主要外部因素。我国社会会主义经济制度是以计划经济为主,市场经济为辅,计划经济对企业的影响随处可见。市场竞争存在一些不正规之处,内控的发展主要是受到计划经济思想的波及。相当一部分企业风险意识薄弱,沿用计划经济决策办法,没有构设内控制度,或者即使构设了也受限于被控制人员,应有的功效严重被削弱。
(二)企业内部会计控制管理效率低
1、内部会计控制难以适应不断变化的外部市场环境及内部企业环境。
当今世界,大市场经济环境日新月异,企业自身的内部环境和外部环境都可能随之经常地发生变动。而大多企业不重视内控制度的更新,使得内控制度形式书面化,流于表面形同虚设。许多企业认为,制度一经设立就可以一劳永逸,这种观念是绝不可取的。内部会计控制具有较强的实效性,也是一个精益求精的过程,没有最好只有更好。
2、内部会计控制制度不完备
部分企业的相关工作人员超越内部会计控制制度行使职权,不支持内部控制工作,使内控制度的执行失去应有效力,从而使会计职能作用得不到充分的发挥;有些企业被利益因素所驱动,注重生产营运、忽视组织管理,还未建立发展自我约束、自我防范机制,终而导致内控的失控。
3、企业多偏重于事后控制
内部控制分为事前控制、事中控制及事后控制。三者中,大多数企业对事前控制和事中控制的重视程度相对较低,而注重的基本上是属于补救的事后控制。然而,这种做法对于企业的长期发展经营是十分不利的,当问题最终被发现时,往往为时已晚,难以补救或者不久所需要的代价很高。特别是对于大型企业,从问题开始出现到最终的表露发现,是一个漫长的过程。问题表露时企业内部管理已经非常混乱了,通常会很快的陷入危机难以自救。
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