施工企业工程项目投标风险问题研究(2)
参考文献 36
1 绪论
1.1 研究背景
近年来，我国建筑业发展迅速，支柱地位日益突显。2010年，我国建筑业实现增加值2.64万亿元（同比增长12.6%）；2011年，我国建筑业总产值为11.77万亿元（同比增长22.6%）；2012年，我国建筑业总产值为13.53万亿元（同比增长16.2%）；2013年,我国建筑业实现总产值15.93万亿元（同比增长16.1%）。同时，建设工程投标制度作为工程建设合同的主要模式，它已经被广泛应用于国际国内的工程项目建设中，建筑工程项目投标对工程建设领域的有效运作具有非常重要的作用。
自从投标制度在我国施工企业工程项目实施后，得到了迅速发展，同时建筑业的迅速发展也在蛮大的程度上促进了投标制度的发展。国家统计局的数据显示，2010年我国建筑业实行投标承包面积的累计值为169.40亿平方米(同比增长19.4%）；2011年为209.66亿平方米（同比增长23.8%）；2012年为242.27亿平方米（同比增长15.6%）；2013年为276.44亿平方米（同比增长14.1%）。在愈来愈剧烈的建筑业市场竞争中，投标是工程承包过程的关键环节。投标准备工作的好坏，关系着项目的成败。然而施工企业在工程项目投标过程当中面临着巨大的风险，如自然、经济、社会、政治、技术和其他风险因素可能使施工企业为了赢得招标的成本高于投标报价而造成亏损。是以剖析在工程承包中承包商所面对的主要风险因素，并针对施工企业在投标过程当中存在的风险，进行综合分析，从而提出相应对策，进行投标报价是承包投标的重要过程。例如，广州市建筑集团有限公司考虑到广东已经开始引入并推广工程量清单计价模式的社会因素，从而在广州造纸厂项目投标报价时采用这一国际通用的新模式，根据其消耗标准、利润目标,结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单所列项目的单价与合价,报价为52567.8元；而如用过去采用的预算定额计价模式报价的话只能根据定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数，不能充分考虑企业与工程项目的具体情况，拟报价为59198.0元，工程造价总体水平下降了11.2%，从而大大降低了基建成本，增加了中标的可能性。是以，施工企业在竞标以前要对工程项目中可能面对的风险详加分析，做好应对措施，以做到胸有定见，从而提高企业竞标的成功率，减少因为投标不当为整个项目带来的各种风险。
今天，我们的大多数建筑施工企业对风险管理认知仍然是初步阶段，企业经理和项目经理通常依靠以前积累的经验来应对风险，风险控制方法比较简单，没有科学、系统的风险管理程序，从而造成施工企业面对风险时没有很强的抵御能力。通过对现状的分析，主要问题表现在以下几个方面。
（1） 风险管理意识不强
由于我国对于风险管理认识处于初步阶段，因而很大部分的施工企业经营者和项目管理者的风险意识较为淡薄，没有充分认识风险管理的重要性，导致其在项目管理时没有将风险管理作为重要内容。例如，浙江中成控股集团在杭州南都住宅小区项目投标中尽管有一些风险管理的措施，但仅局限于在施工组织设计和施工技术方案中编制的一些在工程质量、进度、安全等方面的保证措施，缺乏系统性和明确的风险管理目标，没有正式的项目风险管理方案。因而在中标后施工过程中遇到建材上涨幅度过大等问题就毫无对策，造成巨大损失。
（2）没有建立健全的风险管理机制
由于我国大部分施工企业的管理人员和项目管理人员的风险意识相对薄弱，因此，企业没有定位很明确的风险管理。因此，企业内部和项目部没有设立风险管理部门和职能，没有专职的人员来对风险进行管理。比如正太集团有限公司在公司发展前期没有建立健全的风险机制，使得其化解、抵御风险的能力差，在很多工程项目上都造成了损失。
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