论国家法定节假日调整对旅游市场营销的影响(2)
（三）新制度下传统节假日旅游应注意的问题 13
1、循序渐进,合理发展传统节假日旅游 13
2、进行旅游分流,文护旅游资源 13
3、加强宣传促销,培育传统节假日旅游市场 14
致谢15
参考文献16
附录17
一、 引言
1999国务院修订的国家节日和纪念日放假办法出台后，每年的国庆节，国家将能够享受春节和“五一”3个长假7天，人们俗称的“黄金周”。“黄金周”的假日旅游促进了中国节假日旅游业经济的增长，对旅游业的规模扩张，扩大内需，提高人民的生活水平和质量，产生了积极的影响大大提高了国民经济的发展，促进中国假日旅游经济增长。但这个假期集中式的旅游违反了国家的“以人为本”的原则，对经济的健康旅游业的可持续发展造成不利影响。当然我们也不能低估了“黄金周”假日旅游热的负面作用,它会引起景区容量超载、周边环境破坏、交通拥堵阻塞、旅客住宿困难、旅游服务质量下降、旅游投诉量增多等一系列问题。“黄金周”实行之后,在“黄金周”旅游需求的集中性和间歇性与人为造成的旅游供给设施的稳定性和常年性之间的矛盾问题更加激化突出,如此下去将会对我国的旅游资源、旅游环境、企业经营和消费者消费基础的可持续发展造成损害。为了解决这些问题,专家们纷纷提出了许多相应对策,比如建立健全的旅游信息网络、发挥价格杠杆的调节作用、优化休假制度等。在这些对策研究中,人们普遍对于优化休假制度寄以希望。近几年来,随着我国经济水平的发展,增多了国民的可自由支配收入,对于旅游的需求也不断增长,但在原有的休假制度下由于闲暇时间的缺乏人们的出游机会被限制。因此国务院对于黄金周假日旅游引起的种种负面影响以及国家旅游市场供不应求的现象产生了重视。为了进一步拉动国民经济的增长，扩大内需、释放旅游需求,国务院在2007年12月16日颁布了新的法定节假日制度,将部分传统节日纳入新的法定节假日体系。2013,14年又对节假日体系进行了进一步的修改，一股新的旅游潮流必将在新的节假日制度下衍生。如何把握这股新的潮流,从而制定合理的旅游营销计划，将旅游业朝着有序的方向可持续发展成为一个新的课题。下面对新的节假日制度做一个简单的概述，据中华人民共和国国务院令第513号,《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》已经于2007年12月7日国务院第198次常务会议通过,自2008年1月1日起施行。国务院对《全国年节及纪念日放假办法》作出如下修改:将第二条修改为:“全体公民放假的节日:(一)新年,放假1天(1月1日);(二)春节,放假3天(农历除夕、正月初一、初二);(三)清明节,放假1天(农历清明当日);(四)劳动节,放假1天(5月1日);(五)端午节,放假1天(农历端午当日);(吹冰)中秋节,放假1天(农历中秋当日);(七)国庆节,放假3天(10月1日、2日、3日)。”2007年的这一政策标志着通过渐进式的制度变迁模式推出了新的休假制度。2013,2014年也在此基础上稍作了修改。与之前的黄金周假期制度相比,新的假期制度有如下特点:第一，比旧假期制度增加了1天假期。旧假期制度为春节、五一、国庆各3天,新年1天,总共为10天,新假期制度为春节、国庆各3天,清明、五一、端午、中秋、新年各1天,总共为11天。第二，7天的长假减少,3天的长周末(小黄金周)增加。根据新的办法,从2008年起,保留“十一”、春节两个黄金周不变,但将春节放假第一天提前至除夕,缩短现行的“五一”黄金周,将其法定假日由原来的3天减为1天,将其分配给清明、端午、中秋3个传统节日,确定其为国家法定假日,放假1天。今后“五一”、清明、端午、中秋、新年5个假日1天的假期,可就近结合双休日,分别凑成一个长周末假期,加上“十一”和春节,共同构成我国的5个3天的长周末(小黄金周)和2个7天的黄金周假日体系。
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