一些人总将目前的社会问题一股脑儿归于制度，其实，制度由人制定、执行和完善。民主社会之前，这由少数人来实现，民主社会中，这由多数人来实现。

　　按照他们的理解，坏的制度将使好官变成坏官，好人变成坏人，好事办成坏事，那么人类社会如何能够从坏制度进步到好制度？如何能够从残酷愚昧野蛮的奴隶制封建制的社会进步到文明民主的今天？！

　　而且，任何好制度不是天上掉下来的，而是在人民觉悟后努力奋斗的结果。

　　我们宪法规定了我们应该是民主社会，多数人共同完成制度的制定、执行和完善的任务。但是，应该看到，我们的民众素质还不能适应这个要求，绝大多数民众缺乏这个认识和眼光，只是专门盯着自己的柴米油盐酱醋茶，只是盯着自己眼前的和个人的利益，没有将精力拿出必要的部分在制度的制定、执行和完善上，于是导致这些根本的权力行使被少数人掌握，制度好的方面没有发挥应有作用，不利的方面没有得到修改或遏制，于是形成了众多的社会问题。

　　所以，制度问题解决的关键，必须依赖民众素质的普遍提高！