我国小企业及其会计制度的现状 第2页

(二)小企业会计制度建设实施情况
在我国,小企业规模小、数量多,在全国各类企业总数和国内生产总值中均占有较大的比重,这里主要从二个方面去考虑小企业会计制度建设实施情况。
1.国家方面
鉴于小企业的迅速发展,在国民经济中占据着日益重要的地位,一部专门为我国小企业量身订做的《小企业会计制度》已于2004年4月27日发布,自2005年1月1日起在全国小企业范围内实施。各地财政、税务部门都相当重视该制度的贯彻实施,并规定各地区应当根据本地区小企业的实际情况,按照《小企业会计制度》的规定,督促小企业依法建账,如实记载经营事项,核算盈亏,正确编制财务会计报告。税务部门在征收所得税时,以按照《小企业会计制度》核算的利润总额作为纳税调整的基础,对于没有按照《小企业会计制度》核算,或者账目严重混乱的小企业,税务部门依法加强税收征管。因此,它的颁布实施,从一定程度上整顿和规范了会计工作秩序,规范了小企业的会计行为。但是从实际情况看,制度的实施并没有完全解决小企业在会计制度方面的不足。接待方案 
2.实际方面
从实际情况来看,很多管理者并没有意识到会计制度对促进企业发展的重要意义,同时也对小企业会计制度的建设存在着一些片面的认识。例如:一种认为大中型企业,尤其是大型企业是体现国家综合国力,事关大局,因此有必要,也有可能实行完善的内部控制,而小型企业由于受到规模、财务、人力、物力的限制很难进行内部控制;另一种认为:小型企业组织结构简单,员工人数少,工作很难细分,一个人往往需要兼任多种工作,在内部控制方面就存在一定的难度,也不易健全这方面的制度;还有认为:小型企业内部各方面关系复杂,往往会形成以主要领导个人为核心,尤其是私营小型企业的业主更为甚者,不仅不需要内部控制制度,实际上也无法控制。
很多小企业不重视会计制度的建设,具体表现为各种制度残缺不全或是虽然有几项制度,实际上根本就没有遵照着实行过,或是会计基础工作薄弱,内部会计制度不健全、不严密,或是根本就没有具体的会计制度,使得企业财务管理比较混乱,会计信息失真,严重阻碍着小企业的发展。比如:有的小企业的会计机构设置比较简单,层次少,分工不太明确,兼职较多;有的小企业不设置会计机构,也没有专职财务管理人员,财务管理职能由其他人员监管,或由企业主管人一手包办;有的小企业会计人员少,分工不细,不固定,专业水平一般较低;有的小企业还通过账外设账,假造会计资料等,来偷逃税收、 转移资产;有的小企业任意指使强令会计人员篡改会计数据,不按制度规定会计科目,使用凭证和账薄,编制会计报表等来维护自身的利益,致使国家和社会利益受到损害。因此,小企业在会计制度实施上存在着严重的不足,亟待解决。

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