(二) 国外研究现状
Matin Feldstein.Privatizing soeial Security.The University of Chicago Pres及Fabel,Olivef.TheEconomies of Pensions and variable Retirement Schemes.John Wiley&Sons在文章中对运营监管模式作了分类 ,从世界各国社保基金运营监管机构的运作方式,及其治理结构特点来看,目前社保基金的运营监管主要有以下三模式和两模式之分以三模式的观点居多,主要包括:第一、由雇主或行业协会发起的职业年金运营,独立监管模式;第二、政府直接运营、自行监管模式;第三、专门的社保基金管理公司运营,政府监管模式。这种分类参见这种分类较好地阐述了不同的社保基金运营模式带来的作用,为社保基会运营监管模式的探索提供了样板 。
George M. Constantinides, John B. Donaldson, Rajnish Mehra在Junior must pay: pricing the implicit put in privatizing Social Security文中指出如果社会保障税很大一部分是投资于股票,社会保障基金会有很大的可能性亏损以至于不足以文持老年人的生活水平。社会保障是一种社会保险,隐式地提供了一个保证对老一辈的最低消费水平,政府将不得不通过提高税收依靠年轻一代以弥补社保基金的短缺。并且他们通过数学模型的计算出需要通过提高百分之25的社会保障税收以及调低至目前百分之90的福利水平才能文持 。
(三) 发展趋势
综观国内外的学者对我国社保基金管理的研究,主要观点集中在以下几点:基层社保经办机构缺乏独立性,法律地位模糊。现有的投资体系已经不能满足我国社保基金管理需要,以及对政府在社保基金管理监督是集于一身的不合理提出质疑,认为劳动保障部门内部监管、审计部门和财政部门的行政监管同属于政府自我监管,是一定难以有效实现监管目的,因而必须引入完全的独立的第三方的监管机构。