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浅析“营改增”对现代服务业的影响(5)
3、促进经济增长,提高国际竞争力
十二五”期间,在营改增政策的支持下,通过扩大现代服务业的消费需求,解决部分待业者的就业问题,拉动就业增长率,促进二三产业跨度性融合,我国第三产业异军突起,占GDP比重逐年增加,成为经济发展的新引擎。国家统计局数据显示,2013年,我国第三产业增加值占GDP比重首次超越第二产业,达46.9%,2014年进一步提升至48.1%,2015上半年,第三产业增加值继续领跑,以高于第二产业5.8个百分点、占GDP比重49.5%的佳绩,稳稳支撑起经济增长的“半壁江山”。
营改增改革的推开,打通了跨区域、跨行业抵扣链条,加强了
国内外
市场的相互联系。世界经济风云变化,中国力推“营改增”,给世界留下推进改革、扩大消费的良好印象。在对外方面,出口贸易可以享受免税或者退税的政策,出口退税将实现由货物贸易向服务贸易领域延伸的趋势,形成出口退税宽化效应,增强我国现代服务业发展的国际竞争力。
(二)“营改增”对企业财务管理的具体影响
1、
会计
科目的变化
营业税改增增值税之后,企业财务部门会计核算更加复杂。企业会计人员由较为简单的会计科目“应交税费-应交营业税”变为多科目记账核算。比如一般纳税人首设“应交税费”科目,然后在第二级会计科目设置“应交增值税”、“未交增值税”、“增值税检查调整”专门账户,并在“应交增值税”明细账中设置了“进项税额”、“已交税金”、“销项税额”、“出口退税”、“进项额转出”、“减免税款”、“出口抵减内销产品应纳税额”、“转出未交增值税”、“转出多缴增值税”等多个科目,增加了其复杂性。
2、税务发票的使用
征收营业税时,现代服务业企业使用的是普通发票,而改征增值税之后,一般纳税人需要使用国税
系统
开具的增值税专用发票,增值税专用发票真伪辨别、开具、管理、传递和作废都与普通发票有明确区分,税务部门对于专用发票的领购、使用等方面有较普通发票更为严格明确的管理。
3、企业利润核算
利润是衡量一个企业发展的关键因素,由于营业税是价内税,增值税是价外税。原属价内税的营业税变成属于价外税的增值税,就带来了会计核算收入的变化,从而影响最后的利润金额。同样举上面的例子,通过企业营改增前后税负的比较
从上图可以看出,税负减少,利润就会增加,实行营改增后企业税前利润增加了11.48万元。
四、“营改增”试点改革取得的成效和存在的问题
(一)总结过去试点改革中取得的成效
从“营改增”政策首在上海试点并不断扩大范围以来,取得的成效是有目共睹的。首先,基本实现了优化税制的目标,对分立而行的两个税种进行符合经济发展形势的改革,为现代服务业的发展提供了公平合理的税收环境。其次,虽然尚未做到所有行业税负只减不增,但税收总体上减少了,有效地实现了结构性减税。在全面布局下,增值税链条被打通,降低了生产成本,提高了竞争力,总体上推动了试点行业的发展,良性循环,从而更大力度都促进了经济转型发展。
(二)“营改增”政策认识的误区
1、企业税负必降
“营改增”虽然是一项以减税为初衷的政策,但在试点改革过程中出现了部分企业税负反而增加的情况。小规模纳税人的税负下降是非常明显。小规模纳税人的税率由原来营业税的5%降为增值税征收率的3%,以规定分界点的销售额500万为例,税负明显下降超过40%。一般纳税人的应纳税额就是销项税额与进项税额的差额,进项税额太少就会关系到应纳税额的过多,就增加了税负。由于增值税的抵扣程度各有不同,税收负担的大小取决于抵扣程度和进项税额大小两者叠合在一起的净效应。
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