中西部地区农村中小学师资力量的短缺及其对策(2)
（一）农村教师流失严重，特别是骨干教师的流失
于2015年两会期间，全国政协委员马德隆说：中国的教育面临诸多问题，尤其是农村教育，例如告急的教育投入、严重滞后的课程安排与教学形式、教师数目严重不足、教师福利待遇严重偏低等问题。在这些问题中，急需解决的是教师与学校的情况——在农村可怜的教师存在，对教师工资保障制度的缺失，农村教师锐减。在2015年初，中国政协委员葛剑雄等人前往广东、广西的乡下调研。通过调查发现，凸显的一个问题是，跟随着城镇化的发展，大量乡下人口外流，留在农村的孩子减少，导致学校规模缩小。许多学校缺乏老师，在乡下学校一个老师担当几门课的教学任务，教学质量有待提升，有些农村小学仅有的几名老师英语底子很薄弱，所以英语这门课就没有办法开设。
伴着中小学人员聘用制度的改革不断深入内部，教师资历认证制度得到补充完备和教师聘任制度的大力推广，教师流动是势在必行。农村中小学教师流失是指“教师原单位或者原地区教育资源的外流，而出现接替人员缺失或继任者教学实力低下引起教学质量下降的不合理、非良性的流动。”[ ]。广西壮族自治区的百色市平果县坡造镇共有8所村级小学，教师60人，这样意着每所学校的教师数量不足10人。近五年来，坡造镇的村级教师很多往县里调动，每年缺乏教师的学校都需要依靠外乡教师来支援教学，如果支援教师不到位，那将影响到教学的正常进行。广西壮族自治区平果县太平镇共有7所中小学，其中三所中学，4所小学，该镇虽然没有代课教师，但是从2000年起就没有引进过一名师范毕业生，而且这两三年内也有5位教师调到了县城。
（二）农村教师数量严重不足，且质量不高
随着农村教师的发展向城市流动，虽然数目一般小于在农村教师的数量，但留下的教师质量不高。农村学校的教师普遍从事多科教学、家庭教育或教学、甚至是双跨年级教学，在音乐体育美术、英语、计算机等课程在学校难以完全开设。学校的代课老师数目很大，其比例在很大程度上高于非教学点的代课老师数量，而且大抵上没有配有特岗教师，农村学校成为师资增加的 “盲区”。广西壮族自治区平果县坡造镇伏琴村小学全校只有8位老师，而包括学前班在内，全校总共有七个年级，这样的师生比分配，导致每个老师都要跨学科、跨年级上课，语文老师教英语、数学老师教音乐，至于体育美术劳动技能、信息技术等课程根本没有专业老师，许多课程都是“形同虚设。”[ ]
如果一个学校的体育老师退休了，填补这个岗位空缺的方法，可能是新招一名语文老师，或者是一名数学老师，新招进来的常常不是同一个编制的老师。在两会期间，篮球明星姚明说“很多儿童的体育真的是语文老师教的”。在现实生活中，我们经常调侃“你的语文是体育老师教的”，这只是现实中调剂生活的笑话，但存在真实的情况，是有很多儿童的体育课真的不是体育老师教的，而是其他科任老师代劳，如英语老师教乒乓球，语文老师篮球。在现如今乡下的中小学里，对体育老师的需求量很大，且体育专业讲授水平更是参差不齐，一般的体育老师只可教一些跑跳等容易完成的田径项目，足球、篮球、排球和其他课程对体育教师的教学技能的专业能力的需要很高。与智力的培养相比，青少年的体质培养受重视度还是很偏弱。
（三）教师队伍结构不合理，老龄化严重
当下我国农村中小学生教师队伍凸显教师结构不合理和老龄化严重的问题。起始2007年，教育部实施无偿教育师范生计划。免费师范生计划是一个限制，是学生必须为毕业后到农村服务两年；并且在小学或中学教育10年以上。然而，对陕西、内蒙古等17个区域第一批免费师范生就业情形的调查统计表明，4000多名免费师范生中，最后去农村学校任教的只有183人，占3.96%。因为大部分年轻人都不愿意去农村就业，“大雁城里飞”，农村学校教师编制无从补充，也一定程度上加剧了农村教师队伍结构不合理和老龄化突出的局
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