环境税改革对区域经济和社会发展的影响研究(3)
3）英国改革的经验。受丹麦、挪威等北欧国家开征碳税的影响，英国于1993年开始实行税率自动调整制度，对公路燃料开始征税，但由于缺乏必要的准备，反而加大了税收扭曲效应。1996年，开征垃圾填埋税以管理土地、森林资源。2001年，对商业消费能源征收气候改变税(CCL)，并将这部分税收收入用于直接抵减企业的社会保障金，或通过提高能源效率及可更新能源的开发利用间接返还，同时引入气候变化协定作为税收优惠依据。
4）法国改革的经验。1999年，法国将大气附加费、飞机噪声附加费、基本油料附加费、生活垃圾存储费、工业垃圾处理费等收费项目合并到污染活动一般税TGAP中。后又将洗涤剂、软化剂、柔软剂、农业杀虫剂等纳入TGAP项目的征收范围。2001年又开征能源税。2004年，又开征了柴油税和煤油税。
从以上四国的改革经验我们可以看到，这些国家的环境税覆盖甚广，包括能源税类、污染税类、交通税类、资源税类以及其他多种税目；绝大部分的环境税收入均用于环境项目及有关基础设施建设、环保基金等；一方面提高多数税种的税率，并增加新的课征税目，另一方面，为缓解民众阻力、提高民众环保意识，采取了一系列税收优惠政策，力求实现税收中性，表3.2为这欧洲四国的税收中性政策；同时，实行差别税率，有关政策法规向利于环保的产品倾斜。
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