上海市嘉定区外冈镇市级土地整理项目绩效评价(2)
一、 土地整理绩效评价研究现状
（一）国内研究现状
（二）国外研究现状
二、 整理项目概况
本次研究项目为上海市嘉定区外冈镇市级土地整理项目。上海市外冈镇位于嘉定区的西北部，其东面连接嘉定新城，南面是安亭国际汽车城，西、北紧邻江苏的昆山、太仓两市。整个镇区内共有有19个行政村和2个社区。本次市级土地整理项目主要涉及到的是外冈镇的西、北区域，项目区域内包括的行政村主要有葛隆村、甘柏村、施晋村、泉泾村、周泾村以及望新村。整个项目区域的周边交通路线主要有宝钱公路、沪宜公路和外钱公路，交通比较便利。土地整理总面积为533.23公顷，共分为3个片区，项目工程内容包括土地平整工程、灌溉与排水工程、道路工程、农业生产附属设施工程、农田防护与生态环境保持工程等。
本次整理项目将整个整理区域划分为三个片区，具体的各片区的地理情况如下：
Ⅰ、Ⅱ片区均位于外冈镇西北部，且都是三面环河。其中Ⅰ片区的东边和南边以娄塘河为界，西至盐铁塘。Ⅰ片区的区域整体的地势比较高，地面高程在3.6-4.5m，以3.7m为主，区域总面积49.05公顷。Ⅱ片区区内有吴塘纵穿南北。吴塘将Ⅱ片区整个项目区进一步细分成东西两个区域。Ⅱ片区的整体地势特点呈现为四周高，中心低，地面高程大致在3.5-4.5m左右。Ⅱ片区区域内以吴塘为界，东边区域的地势普遍高于西边区域，高程上西边区域以3.5m为主，东边区域以3.7m为主，Ⅱ片区的区域总面积达218.40公顷。Ⅲ片区位于外冈镇西部，从水利规划上看隶属于外冈镇的望新圩区。Ⅲ片区东面紧邻顾浦，南面与迮家浜相接，西边以徐公河为界，北面临近钱泾。Ⅲ片区的区域内地面高程比较低，在3.0-3.8m之间，大部分地区的地面高程以3.4m为主。Ⅲ片区的区域总面积为348.85公顷。整个项目区内地质结构稳定，无地灾发生。
各片区土地整理项目具体实施情况如下：
（1）一片区：总面积为41.73公顷，主要建设内容为：①土地平整工程：包括表土剥离、土方填埋以及道路复垦；②道路工程：包括修筑田间道与生产路以及农桥；③灌溉与排水工程：包括开挖灌溉沟并新建小型泵站；④农田防护与生态环境保持工程：包括河道疏浚、清淤、开挖、种植农田林网以及地被绿化；⑤农业生产附属设施工程：主要措施为新造仓库。
（2）二片区：总面积为194.05公顷，主要建设内容为：①土地平整工程：包括现状道路复垦、耕地平整、土方填埋、表土剥离与回填以及地力保持工程；②灌溉与排水工程：包括开挖河道、斗沟、农沟，新建排涝泵闸1座、农桥4座、泵站4座、变电站配电间3座，并建立农用输电线路；③田间道路工程：主要为浇筑沥青、混凝土及砂石路面；④农田防护与生态环境保持工程:包括修筑圩堤、进行岸坡治理、种植农田林网并进行地被工程建设；⑤农业生产辅助设施工程:主要为 修建场地以及仓库。
（3）三片区：总面积为297.45公顷，主要建设内容为：①土地平整工程：主要是田块平整，共平整田块249.43公顷（3742亩）；② 道路工程：包括新建田间道与生产路；③灌溉与排水工程：包括新建泵站、灌排合一斗沟、农沟、节制闸、斗沟节制闸、农沟分水闸、农沟分水口、倒虹吸、过路涵管、桥梁以及箱涵；④农田防护与生态环境保持工程：包括种植树木与修建圩堤；⑤农业生产附属设施工程：主要为新建生产服务区3个，生产服务区内包括仓库、场地。同时新建变电站3座并建设农用线路15924m。
三、 研究方法
（一）层次分析法
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