人口老龄化背景下的农村社会化养老保障问题的研究(3)
（二） 农村社会化养老原则
保障水平与农村生产力发展和各方面承受能力相适应；养老保险与家庭赡养、土地保障以及社会救助等形式相结合；权利与义务相对等；效率优先，兼顾公平；自我保障为主，集体(含乡镇企业、事业单位)调剂为辅，国家给予政策扶持；政府组织与农民自愿相结合。
四、人口老龄化背景下的农村社会化养老的现状
（一）上海农村人口老龄化的概况
人类人口迅速发展，人口老龄化趋势已经来临。上海地区是我国经济最为发达的区域之一，同时，上海农村地区也是我国人口老龄化问题最为凸显的区域之一。据《上海市统计年鉴》显示，2012年农村户数、人口和从业人员表11.4所示 。
表11.4 主要年份农村户数、人口和从业人员
指 标 2000 2010 2011
户 数（万户） 115.17 114.22 119.02
人 口（万人） 360.71 305.68 311.18
从业人员（万人） 253.45 188.70 188.32
# 农 业 81.45 34.06 33.38
工 业 108.75 100.85 97.87
建筑业 11.14 8.99 9.15
交通运输、仓储及邮政业 7.07 7.85 9.07
批发和零售业 13.49 6.16 7.11
按照人口学测算标准，老年人口的年龄起点一般定为60岁或者65岁，60岁及以上老年人口占总人口比重达到10%或者65岁及以上老年人口占总人口比重达到7%的国家或地区被称为进人老年型社会。上海远远超过这一标准，其分别超过测算比例的11.6%和8.4%，上海的老龄人口已经是其总人口的1/5，上海市城市发展已进人真正的人口老龄化时代。
总的来说，老龄化问题对上海的经济社会能否可持续、稳定、健康地向前发展，将会产生极其深刻的影响，尤其是对社会养老保险将会构成巨大的压力。政府虽然已经做出了很大努力，但是人口老龄化问题应该得到每位公民的关注，全社会都应该积极做出自己的努力！
（二）上海市农村养老的基本情况
至2009年底，上海市60岁及以上户籍老年人口315.70万人（到2030年将达到顶峰，为528万人）占户籍总人口的22.5％；65岁及以上人口221.00万人，占总人口的15.8％；70岁及以上人口162.55万人，占总人口的11.6％；80岁及以上人口56.65万人，占总人口的4.0％1 。其中上海老龄化主要特点有：人口基数大，老龄程度高，发展速度快，“未富先老”，老年人尤其是退休早、高龄老人社会保障水平相对较低，无子女或与子女分开居住的“纯老人”数量不断增加。
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