相比国外成熟的政府数据开放平台建设，由于种种历史现实原因，中国在政府数据开放方面还处于学习借鉴的阶段，因此有必要在借鉴西方成功经验的同时针对我国国情的特殊性展开政府数据开放发展策略研究。

表1.1全球各地区影响数据开放的要素得分情况

数据开放的法律规定 应用创新 社会公众对于政府数据开放的需求程

度 政策支持 开放文化

欧洲地区 61.38 55.45 61.82 38.89 47.47

美洲地区 60.77 50.77 42.31 29.06 34.19

亚太地区 56.92 50.00 46.15 29.06 23.93

非洲地区 35.71 28.57 28.10 10.84 5.29

中东亚地区 22.5 38.75 21.25 8.33 8.33

1.1.2 研究意义

（来源：《开放数据晴雨表：2013年开放数据全球报告》2013，10）

大数据时代，数据成为促进要素发展的推动力，未来几年，大数据在战略意义层面将超过劳务、资本、技术等传统生产要素，将会比肩现在石油、土地和资本在经济社会中的地位，在推动现代社会发展中发挥重要作用。[2]而政府作为国家的行政机关掌握着巨大的公共数据资源，无疑会在数据开放和国家建设中扮演这非常重要的角色。

（1）开放政府将有助于打造透明性政府，提升行政效率，降低社会成本数据社会中，普通百姓对于政府信息的开放提出更多的诉求，对于政府公共信息的知情

权也更加重视，政府数据开放将有助于满足公众的数据需求；另一方面，数据开放的建设是政府部门加强透明度，提升公信力不可或缺的一步，这将有利于提高政府日常行政和决策的公开性，可以使公民更好地参与到监督政府过程中。

（2）开放政府数据能够创造商业价值，提升国家竞争力当前，政府数据开放成为世界各国关心的焦点，而开放的政府数据对任何人都具有可利

用性，任何人只要在法律法规允许的范围内就可以通过利用开放数据创造社会价值。美国一唐斯斯,刘叶婷.全球政府数据开放“印象”——解读《全球数据开放晴雨表报告》[J].中国外资,2014,(09):28-31.

[2]彭琳.大数据,安全为大[J].中国信息安全,2013,(09):56-59.

家企业通过利用政府开放的气象数据、土壤数据来帮助农民更好地规划农作物的种植以及规避恶劣天气的影响，从而获得巨大的市场利益。此外，政府数据的开放等一系列制度的发展也有利于培养和带动整个社会和大数据市场的发展，从而有效推动社会产业的升级和转型，提升整个国家的综合竞争力。

（3）开放政府满足了公众社会活动的需要数据对于公民生活的支持表现在各个方面，例如医疗、就业、出行、科研等。合理利用政府开放数据有利于公众对生活的各方面进行有效的管理和规划。《人民日报》在2016年就通过一个实例表达了对中国政府数据开放现状的无奈，其中就援引上海海事大学副教授陈继红的实际例子，陈继红的团队的课题经常需要给政府和市场提供关于港口航运的相关决策信息用来作为参考，但是很多时候因为拿不到相关的基础数据资料而使部分科研项目无法进行。数据平台的缺失所带来的损失也存在社会的各个领域中。 南京市政府数据开放平台建设现状和对策分析(3):http://www.chuibin.com/guanli/lunwen_205124.html