社区管理建设国内外研究现状综述(2)

娄成武和孙萍教授（2003年）在《社区管理》一书中指出社区管理体制是一个历史范畴。一定的社区管理体制，总是特定的历史环境和时代产物。在不同的社会背景下，社区管理体制会不同。如计划管理体制下，我国社区的管理体制主要是行政性的。而在市场经济条件下的社区管理体制则是社会职能型的。管理主体将综合运用行政手段、法律手段和经济手段对其进行管理。
方明、王颖则在《观察社会的视角——社区新论》中又从社区规划和社区管理的关系把社区管理关系的角度给社区管理了新的定义。并指出社区规划和社区管理有及其密切的关系，社区规划是实现有效社区管理的手段之一，而社区规划之后的有步骤的社区管理，则是实现社区规划目标的保障。