企业集团全面预算管理的现状和对策(4)
大型企业集团有强大的现金、物资和复杂的组织结构，全面预算可以整合所有这些庞杂支节的干流---通过经营预算,财务预算,资本支出预算三大类预算的编制，形成正确的导向，促进企业经营管理从粗放型向集约型的转变，从经营结果延伸到经营过程和资本运作过程。企业集团全面预算管理就是要将明确个部门及经济单位的经济目标，协调他们的经济关系，控制各部门及经济单位的经济活动，评估他们的绩效水平，从而优化企业效益，实现企业的战略目标。从本质上讲，企业集团的全面预算管理构建一定鼓励全体员工全方位参与，将战略目标全过程量化。
企业集团可以通过规定内部关联交易价格、内部市场保障协议等统一子公司内部销售收入、销售成本、利润等，同时审核子公司的预算利润、预算收人、预算成本，以此来达到集团的总的预算目标。而子公司对预算目标进行逐级分解，将目标责任明确到个人责任中心、成本费用责任中心，同时提出保证预算目标实现的各项举措。而整个预算执行过程中，子公司自身及所属集团公司会全程参与，事中控制和反馈都是保证集团公司与其子公司信息畅通，随时根据外部环境调整预算，保证战略目标实现。
集团全面预算的范围是公司各部门、各单位(包括各子公司、分公司)。一般由预算委员会提出明年的战略目标和个部门的战略任务，下发至各部门，单位。各部门基层主管人员根据战略目标，在科学分析基期预算执行情况的基础上，按本年度生产经营目标提出详细的自编预算。各部门，单位中层领导根据基层送来的预算进行审查修订。在其预算审定下达后的预定之间内，把本单位预算报送公司预算委员会办公室。预算委员会将各部门，单位送来的预算进行协调审查并反复平衡，汇总成为公司的总预算。最高领导审查并批准全面预算。预算委员会将批准的全面预算反馈给各部门的中层和基层领导，要求贯彻实施。预算部门，单位负责预算控制系统的信息流。预算部门一般向公司财务总监汇报。预算委员会审核，协调自编预算，并修改定稿。通常由公司总经理和各职能部门（包括销售，生产，技术，采购和财务等）负责人及总会计是组成。集团总公司作为费用中心，其总部办公室，财务部门，人力资源部，投资部和其他职能部门依据自身职责进行预算编制。总部办公室负责固定资产预算、办公用品预算、本部门费用预算 。财务部门对财务费用预算、集团财务预算（预算资产负债表、预算损益表、现金预算）、融资预算、本部门费用预算 进行编制。人力部则负责总部薪酬预算、培训预算、招聘费用预算，本部门费用预算 。投资部编制总部投资支出预算、投资收益预算、本部门费用预算。集团下属的子公司作为利润中心，对子公司自身业务预算、财务预算、资本项目预算进行编制。
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