我国个人所得税征纳现状分析及对策研究(2)
一、 个人所得税的概述
（一）个人所得税的概念
个人所得税是调整征税机关与自然人（居民、非居民人）之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。
个人所得税的纳税义务人，既包括居民纳税义务人，也包括非居民纳税义务人。居民纳税义务人负有完全纳税的义务，必须就其来源于中国境内、境外的全部所得缴纳个人所得税；而非居民纳税义务人仅就其来源于中国境内的所得，缴纳个人所得税。
（二）我国个人所得税的特点
1、我国个人所得税采取分类所得税制，将个人取得的各种所得共分为11类：1、工资、薪金所得；2、个体工商户的生产经营所得；3、对企业单位的承包经营、承租经营所得；4、劳务报酬所得；5、稿酬所得；6、特许权使用费所得；7、利息、股利、红利所得；8、财产租赁所得；9、财产转让所得；10、偶然所得；11、经国务院财政部门确定征税的其他所得。分别使用不同的费用减除标准、不同的税率和不同的计税方法。
2、累进税率与比例税率并用。工资、薪金的个税起征点是3500，使用超额累进税率的计算方法，缴纳税额=全月应纳税所得额X税率-速算扣除数；实发工资=应发工资-四金-缴纳税额；全月应纳税所得额=（应发工资-四金）-3500;工资、薪金所得适用如表一所示的3%～45%的七级超额累进税率；个体工商户的生产经营所得，对企事业单位的承包、承租经营所得，个人独资企业和合伙企业投资者的生产经营所得，适用如表二所示的5%～35%的五级超额累进税率；稿酬所得，适用比例税率，税率为20%，并按应纳税额减征30%。故其实际税率为14%。劳务报酬所得适用如表三所示20%、30%、40%的三级超额累进税率。
表一超额累进税率(工资、薪金)
全月应纳税所得额 税率 速算扣除数（元）
全月应纳税所得额不超过1500元 3% 0
全月应纳税所得额超过1500元至4500元 10% 105
全月应纳税所得额超过4500元至9000元 20% 555
全月应纳税所得额超过9000元至35000元 25% 1005
全月应纳税所得额超过35000元至55000元 30% 2755
全月应纳税所得额超过55000元至80000元 35% 5505
全月应纳税所得额超过80000元 45%
表二超额累进税率（个体工商户的生产经营所得，对企事业单位的承包、承租经营所得，个人独资企业和合伙企业投资者）
级数 全年应纳税所得额 税率（%）
1 不超过5000元的 5
2 超过5000元-10000元的部分 10
3 超过10000元-30000元的部分 20
4 超过30000元-50000元的部分 30
5 超过50000元的部分 35
表三超额累进税率（劳务报酬）
级数 每次应纳税所得额 税率（%）
1 不超过20000元的部分 20
2 超过20000元-50000元的部分 30
3 超过50000元的部分 40
3、纳税人可以采取支付单位和个人源泉扣缴、纳税人自行申报两种方法来应纳税额。
4、我国个人所得税的征收有两种方式，分别为按月计征和按年计征。个体工商户的生产、经营所得，对企业事业单位的承包经营、承租经营所得，特定行业的工资、薪金所得，从中国境外取得的所得，实行按年计征应纳税额，其他所得应纳税额实行按月计征。
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