上海市失独者养老保障及对策研究(2)
（三）发挥主观能动性，提高自救能力 10
致 谢 11
参考文献 12
附录：上海市失独者调查问卷 14
一、绪论
对于失独者的关注源于在虹口街道的一次实习经历，那时遇到过一位失独的父亲，他觉得在他失去孩子之后，没有相关的人来关心他的生活和心情，由于心里痛苦烦闷就来街道闹事，在警察把他带走后才平息了这事，想想真的是太悲哀了。独生子女是每个父母的全部希望、是生命的传承、情感的纽带和生活的依靠，他们把爱都倾注在了这个唯一的孩子身上，失去孩子的父母精神受创，未来的日子谁来养、怎么养值得我们思考。
（一） 研究背景
我国的计划生育政策实施于80年代初期，1980年中央在一封致全体员、共青团员的公开信中号召大家要重视我国人口快速增长的问题、把我国人口总数控制在十二亿以内，并提倡一对夫妇只生一个孩子 , 从那时起“独生子女政策”在全国开始推行起来，当时众多的适婚男女都积极响应了这一政策。后来在1982年第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》中明确规定：国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。
因此由于独生子女政策，我国产生了数以亿计的独生子女家庭，特别是在城市地区。这一政策在当时是符合国家长远利益的重大举措，虽然在公开信中有提到人口老龄化、劳动力不足等问题，可是却忽略了一个可能带来的重大风险与后果-----独生子女死亡后的父母要如何生活？而今，失独家庭的逐年增加使这一问题日益凸显出来，正受到各方面越来越多的关注。失独者在失去子女后要如何养老也成为了一个不容忽视的社会性问题，需要尽快得到妥善的解决和处理。
（二） 研究的目的和意义
1、 研究目的
从古至今孩子在我国的家庭中都占了十分重要的地位，每个父母都希望在晚年的时候能够儿孙满堂、承欢膝下，可是独生子女政策的实施却让这一愿望无法实现。为了响应独生子女政策，许多家庭都只生育了一个孩子，在实施计划生育政策的三十多年间我国产生了数以亿计的独生子女家庭，同时也为我国缩减了将近4亿的人口 。令人痛心的是，这些为我国控制人口总数做出贡献的光荣群体却在中老年时期遭遇了子女夭折的痛苦，失去了做父亲和母亲的权利。
在上海这样一个大都市，独生子女家庭的数量更是占了绝大多数，而且在上海物价高、人口密度大、生活节奏快的大环境下，失独者的老年生活更是充满了种种困境和不确定性。失独者养老问题已成为当前社会的重点问题，解决好失独老人的养老问题、使这些失独老人能够安度晚年是构建社会主义和谐社会所必须解决的难题；同时还要明确国家和社会对失独者养老的责任和义务。
2、 研究意义
（1）失独在我国的特殊性
虽然在其他国家也会有独生子女家庭，但由于计划生育政策使我国的独生子女家庭的数量要远远高于其他国家。另外从文化的差异上看，国外的父母往往在老年生活中比较独立，很少有依赖孩子的，而且西方国家的社会保险福利和服务体系都比我国完善，在国外几乎不存在失独养老问题，可以说失独问题是我国特有的社会问题。再者，我国的失独者的出现源于国家政策，是父母们非自愿的选择结果，独生子女政策在实施时本就是具有一定风险的，失独者面临的养老困境正是这风险的结果之一。可是目前我国现行的法律和政策却极少涉及失独问题，这些制度空白急需完善和解决。