建设项目安全管理责任研究+文献综述(3)
致谢词 38
参考文献 39
1 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
当前，我国正处于经济飞速发展的时期，随着我国国民经济的快速发展，建筑业增加值占GDP的比重也逐年增加，目前已成为我国国民经济的支柱产业之一。随着时代的需求，工程建设规模也逐年扩大，建筑业所生产的建筑产品，为我国国民经济的发展，奠定了重要的物质基础，同时也带动了相关产业的发展。建筑业规模的扩大，有效缓解了社会就业压力，尤其为引导农村劳动力合理有序流动、促进产业结构调整做出了积极贡献。
社会经济的发展，使得建筑业进入到了一个快速发展的时期。由于建筑业本身的生产活动周期长、体积大、流动分散、露天高处作业及现场交叉作业环节多、体力劳动强度大等特点，再加上城乡建筑工地数量在不断增多、施工队伍在不断增加，导致建筑业出现了设计多样化、施工复杂化、作业高空化、建筑市场多元化等多种变化。但在建筑业迅速发展的同时，国家相关管理机构及工程项目各责任主体在项目管理和监督中存在诸多漏洞和缺失，相应管理机制、施工从业人员的安全生产教育、意识和常识，以及工作环境及安全保障措施往往却不能有效同步到位，导致危险性大，不安全因素多，从而使得安全事故频频发生，造成了大量的人身伤亡和巨大的财产损失。
1 1997-2007我国建筑业事故死亡人数及百亿产值死亡率
近年来， 全国建设系统加强了建设项目安全法规和技术标准体系建设，年年开展专项治理活动，取得了一定成效，施工作业和生产环境的安全、卫生及文明状况得到明显改善。但建设项目安全生产形势在总体上仍然不容乐观， 安全事故发生数和死亡人数一直居高不下，仅次于煤炭行业，严重危及建筑从业人员的人身安全和工程及其他财产安全。2010年3月发生的一系列事故，再次用事实说明了安全生产的严峻性。3月1日，内蒙古乌海骆驼山煤矿透水事故还让人触目惊心，31人被困井下。一场悲剧刚刚谢幕，一场更大的悲剧轰然上演。3月28日，华晋焦煤有限责任公司旗下的王家岭矿再次发生透水事故，153人被困井下。事故发生，世界震惊。仅仅事隔两天，新疆塔城沙吉海煤矿再度发生顶板事故，10人被困井下。一天之后，在3月的最后一天，河南伊川国民煤业有限公司又发生煤与瓦斯突出事故，同时引起地面副井口爆炸，井上5人当场毙命，另有数十人被困井下。仅仅4起事故就造成121名矿工死亡。统计表明，在我国各类生产安全事故当中，80％以上是由于“三违’’(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)的行为造成，而“三违”的本质就是责任心的缺失。近年虽然安全生产形势有所好转， 但是我国建筑安全生产形势不容乐观，山西、吉林、内蒙古、湖南、宁夏、新疆、江苏、青海、湖北、辽宁10个地区建筑施工事故死亡人数仍在上升。这表明我国正处在建筑施工事故频繁发生时期，建筑安全生产形势面临着严峻考验。
安全事故的频繁发生，给人民的生命和财产带来了重大的损失，同时也给整个建筑行业带来了严重不良的社会影响。一旦发生安全事故，对于建筑企业来说，影响非常巨大，轻则造成经济赔偿，重则可能引发相关负责人员的刑事责任甚至导致企业破产，对于相关个人及企业资质、信誉的影响和损害是不可估量的。所以安全问题已成为了建筑企业不可忽视的一项风险。如何做好建筑项目中的安全管理责任研究，不仅成为了一个建筑施工企业赖以生存的基石，同时也成为了一个支撑建筑业可持续发展，甚至构建和谐社会的迫切课题。
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