农民工土地承包经营权保护探析
[关键词] 农民工 土地承包经营权 保护
自改革开放以来，我国农村大量的劳动力从土地中解放出来，进入城镇寻找工作，这部分人群就是我们所说的农民工。农民工的人数不断的增多，现如今人数已将近2亿。农民工作为城镇化和工业化的有力推动者，在改革开放的过程中发挥着巨大作用。农民工数量巨大，在经济发展中有着巨大的作用，而与之相不适应是农民工相对弱势的地位，农民工的弱势地位受到越来越多人的关注。在国内学术领域，关于农民工在城市的权利保障的研究已经不胜枚举。然而现在的人们主要关心的是农民工在城市的权利保障，却忽视了农民工土地权益的问题。中国作为农业大国，经济的快速发展和城镇化进程的加快离不开农村经济的推动，农民工虽然逐渐具有城市身份，但他们的流动性决定看他们无法离开土地。因此，对于农民工来说，土地权益的保障是一项不可或缺的重要权利，从农民工土地权益的角度分析，是对农民工权益的重要补充。并最终为农民工权益保障设置了最重要的底线,使其在城市享有的权利保障制度得到补充和完善,具有积极的社会意义。论文网
一、农民工土地承包经营权概述
（一）土地承包经营权
农村土地权益主要分为两个方面：土地承包经营权和宅基地使用权。农民工的权益受到侵害的主要是土地承包经营权方面，因此本文主要探析的是农民工的土地承包经营权。
1.土地承包经营权的内涵
虽然农民工和普通农民在身份上有所区别，但立法时立法者首先考虑的还是他们的农民身份，因此赋予他们的权利是与普通农民一般无二的承包经营权,法律并没有在土地承包经营权上给与农民工特殊对待。
我国的土地大多属于集体和国家，而作为农民工主要接触的农村土地，这些土地主要实行集体所有制。这就说明农民工的土地是属于集体所有的，农民工并不享有所有权。农村的土地所有权归集体，想要让农民可以土地可以生存下去，那么国家就必须要赋予农民一定程度的土地使用权。这种制度的有点就在于既没有改变农村土地归集体所有的性质，又使得农民有着积极性去用土地创造财富，文持生活。
2.土地承包经营权的界定
在土地承包经营制度下，土地的所有者仍然是集体，而集体将土地承包给集体中的成员们，成员获得土地的使用权。这是一种将土地使用权和所有权相分离的制度，从而更好的赋予农民土地权利。
土地承包经营权是一种特殊的用益物权，它设立的初衷是为了解决土地集体所有制下的农民土地权益。这种用益物权不同于其他的用益物权的地方是，这是一种占有、使用他人所有并从中获取收益的权利。
第一，在土地承包经营权这种特殊的用益物权中，集体是土地的所有者，集体中的农民是用益物权人，用益物权人组合成所有者。而在其他的一般用益物权中则不存在这种关系。第二，土地承包经营权的设立是有法律强制性的。法律规定，只要是农村集体组织中的成员，他们就有权利依照法律从本集体中承包土地。可以说，只要外出农民工的户口还是本村集体的户口，他的户口没有转为城市户口，那么该农民工就享有土地承包经营权，就有权利从村集体中承包土地。作为土地所有者的村集体不得无故拒绝。而其他用益物权则不同，其他用益物权的设立可以由所有者自主来决定的。还有就是，意思主义是土地承包经营权设立的主要方式。土地承包经营权自土地承包经营合同生效时设立。发包方和承包方设定书面协议，当双方就设立土地承包经营权的相关事项达成一致后，土地承包经营权即可设立。虽然合同设立方面比较宽松，但在具体内容中法律还是做了比较严格的限制。例如，在耕地、草地、林地承包期限上做了不同的规定。
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