科学推进中国农村土地整治战略分析

农村土地整治是依法在农村地区对田。水。路。林。村进行综合整治,目的是提高土地的利用率。开展农村土地整治是提高耕地数量和质量的有效途径,是一项关乎民生。牵系长远,系统复杂的社会工程。在提高土地利用率的同时,能够促进农村建设。推动农村产业化发展。改善农论文网村综合治理环境。

1农村土地整治的现实意义

首先,提高农业综合生产能力。通过开展农田整合活动,对耕地。宅基地和集体建设用地进行复垦,在增加农业耕地的同时,建设高质量和高标准的基本农田。农村土地整治有利于集中开展土地平整和农田水利。田间道路。林网等项目的建设,提高农业综合生产能力,实现田成方。林成网。路相通。渠相连。旱能浇。涝能排。村成片“的美丽农村新貌。

其次,开展农村土地整治有利于优化土地结构布局。结合城乡体系建设规划和新农村布局建设,适度调整和撤销并入布局分散的自然村集体,对腾出的土地进行科学合理的开发,使腾退的宅基地。农村废弃土地和空闲土地进一步被利用起来,建设新的村集体,形成农村人口向着城镇中心集中,产业向着聚集区集中,农业耕地向着集约化和规模化方向经营发展。

再次,完善农村地区配套设施,提高农民群众生活水平。通过开展农村土地整治工作,对农村路网。供水系统。供电系统。通讯系统和广播电视系统以及生活垃圾处理系统。污水收集和处理系统进行完善,为农村地区配合完善的基础设施。进一步健全医疗卫生。教育。文化娱乐。社会养老体系。商业网点等公共服务系统。在农村地区广泛推广清洁能源,改善农村脏乱差环境,实现对农村布局结构优化,提升?r民群众生活水平。

第四,农村土地整治有利于现代农业发展,提高农民群众收入。通过开展农村土地整治,引导农民群众开展规模化经营,促进农村土地流转加快,实现农业规模化生产经营,推动现代农业科技水平向前发展,提高农业产业化水平,将更多的农村劳动力解放出来,转移到其他产业中,真正实现农民群众增产增收。

最后,解决建设用地困难。农村土地整治都将集体建设用地纳入到城乡建设用地体系中。在确保耕地面积不减少,耕地质量得到切实保证的基础上,将同村建设用地资源按照有偿转让的原则,调剂到地区产集聚区和城乡建设用地中。

2科学推动农村土地整治的战略对策分析

2。1科学规划,确保项目实施的合理性

农村土地整治是一项复杂性和综合性很高的工作,其涉及面广泛,工程量大,因此在实施之前科学规划十分重要。在对项目进行规划过程中要按照重点整治大规模连片耕地。无人居住的闲置宅基地。大片废弃用地,坚持农村土地整治和新农村建设要求相结合,和现代农业发展相结合,与采矿塌陷区治理相结合,和村集体与城乡规划相结合,与发展地区特色农业产业相结合。在整个规划编制过程中,要联合国土。农业。水利。环保。工商等多部门专家学者进行充分的论证,通过实地调查,对整个治理项目的整体情况进行综合分析,同时还要保证农民群众广泛参与其中。真正做到集思广益,汇集民智。规划方案制定出台之后,要通过专项会议。听证会,在多个媒体渠道进行公开,广泛征求意见,确保农村土地整治后农民群众满意。

2。2尊重农民群众,维护农民群众的合法权益

在开展农村土地整治工作过程中,要始终将惠及民生作为首要任务目标。在项目选址。规划设计。实施。验收和权属调整以及后期管理维护过程中都要坚持从农民角度出发,全民尊重农民群众的意愿。并且在工程施工建设过程中,尽量使用项目所在地的农民群众。同时要维护农民群众合法权益,充分尊重农民群众的知情权,参与权和监督权。坚决禁止一刀切。农民群众积极参与和支持,是农村土地整治工作高效开展的重要保障。

2。3强化监督管理,保证项目实施质量

为了切实将农村土地整治工程建设成优良的工程,农民群众满意的工程,在农村土地整治项目实施过程中必须要强化监督管理,确保操作的规范化和合理化。在项目实施过程中,国土资源部门要和监理机构强化合作,对整个项目的推进进行经常化的监督检查,发现质量问题要及时纠正,督促施工企业严格改正。同时,还要要求施工企业严格落实项目法人制度。招投标制度。合同工制度。工程建立制度。公告制度和审计制度等管理制度,确保农村土地整治项目在一个公开。公平和公正的体系规范进行。此外,财政部门。审计部门等机构要做好资金的监督和审计,保证资金使用的科学合理,确保专款专用,最大程度的发挥资金的效用。

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