交通业经济发展关系的论文
、西部大开发，贵州怎么干？朱镕基总理明确指出：“贵州要加快发展，必须解决好交通运输问题”。交通运输是国民经济和社会发展的基础产业和基础设施。资源的开发利用、区域经济的发展、对外开放的扩展、人民生活水平的提高等，都有赖于交通运输的发展。特别是公路运输更以其机动灵活、覆盖面广、通达深度高的独特优势在综合运输体系中占有主导地位。贵州是“三不沿”省份，地理条件严重制约了经济社会的发展。切实加强以交通为重点的基础设施建设，为扩大开放、加快开发营造良好的硬环境，是振兴贵州的根本所在。加上贵州地处西南地区东部，是中西部地区的连接地，又是南下出海最近的省份，更是西南方向东南方经济发达地区洞开的门户，交通枢纽的地位十分明显。因而积极改善贵州交通，不仅对贵州和西部地区的大开发，而且对促进全国经济大发展，都有巨大作用。

　　2、大力发展交通，变资源优势为经济优势。贵州是多民族聚居的老少边穷山区。具有丰富的矿产、能源、生物和旅游资源。矿产已发现矿种110多种，已探明储量76种，有28种位居全国前5位。能源可发水能蕴藏量1638万千瓦，可开发装机771.5万千瓦，煤炭保有储量523亿吨，超过江南9省区总量之和。生物有野生的植物3800多种，野生动物1000余种，药用植物3700多种，是全国重要的动植物种源地和中药材四大产区之一。旅游有国家级风景名胜区8个，自保护区5个，历史文化名城2个，重点文物保护单位9处，省级风景名胜区24个。全省风景名胜区面积7330平方公里，占总面积4.2%，被称为“迷人的天然公园”。上述四方面资源优势，展现出贵州的发展潜力巨大，前景广阔。

　　交通不便，基础设施差，开放程度低是制约贵州开放、开发、发展的关健。改革开放以来，贵州经济有了很大发展。但由于基础差，与全国和邻近省区相比，差距仍在拉大。具体表现在：经济总量小，人均水平低。1998年人均GDP2318元，仅相当于全国平均数的36.3%，人均地方财政收入179元，相当于44%，均处于全国挂末的位次，是全国贫困程度最深、贫困面最大的省份，且集中在少数民施聚居的地区。贵州有苗，布依、侗等48个少数民族，人口1300多万位居全国第三。民族自治地方占全省总面积55.4%，而国内生产总值仅占35%左右，财政收入占24%左右，贫困人口的80%集中在少数民族地区。经济的迅速发展与相对滞后、富铙的资源和贫穷的生活形成了强烈的反差，主要原因就在于交通不便和封闭。贵州对外开放程度低，利用外资规模小。改革开放20年来，贵州实际利用的外商直接投资3.56亿美元，仅占国利用外资总额的0.13%，进出口额占国内生产总值的5.8%，比全国低2.4个百分点。封闭就要落后。丰富的资源作基本的生产要素，不能流动，不能单独形成有效的现实生产力，只有同资本、劳动、技术等可以流动的社会要素结合才能转换。这说明自然资源丰富而发展滞后的地区，加快其发展步伐尚有赖于加大开放和开发的力度，大力发展交通则是当务之急。

　　3、交通兴、百业旺。随着国民经济发展和社会进步，对交通的需求和依赖越来越大。实践证明，交通的发展已成为开放、开发、脱贫致富的中心环节。黔西南州抓住南昆铁路兴建，顶效、威舍两个经济开发区联动州内铁路沿线20多个火车站200多公里的经济走廊迅速崛起。盘县抓住320国道贯通县境、南昆铁路通车、盘白高等级公路兴建，构筑“铁路连着公路，公路连着农户”交通网络，带来“国企兴、乡企兴”，县域经济大发展。平塘县打破僵滞的经济循环，建设大交通，对接大开发。以“三纵一横”路网带动城镇建设和经济发展。并使县域经济融入“南下大通道”。交通建设带来的巨大经济和社会效益，据专家测算为每1元公路投资的社会总产出接近3元，相应创造增加值1元；每亿元公路投资为公路建筑业新增和保留近2000个就业机会，为公路建设直接或间接提供产品的行业的就业机会又是公路建设业的2.43倍。它对缓解就业压力、扩大内需、刺激消费的作用显而易见。交通振兴已成为贵州全面振兴的基础与支柱。

　　二、贵州大开发交通要先行

　　1、改革开放以来，贵州交通有长足发展。铁路已先后建成黔桂、川黔、贵昆、湘黔、南昆5条干线。1997年以来水柏铁路、株六复线、内昆铁路相继开工，贵州铁路又进入了新的发展阶段。公路1998年底通车里程3.36万里。尤其是贵阳至黄果树、贵阳至遵义高等级公路建成通车，贵阳至新寨高等级公路开工，贵阳至毕节高等级公路正式修建，又掀开了贵州公路建设史上新的一面。现在全省所有县（市、区）政府所在地、95.3%乡（镇）已通公路，66.4%的行政村通了汽车。1998年已有通航里程1899公里，港口码头客运吞吐能力753.5万人，货运吞吐能力332.7万吨。民用航空先后开通了由贵阳至北京、广州、上海、成都、重庆、西安、长沙等直达航线。1997年4D级贵阳新机场投入使用，从根本上改变了过去贵州机场面积小、设备陈旧、航线紧张、与国内外交往不便的状况。目前的贵州已初步形成以省会贵阳为中心，铁路、公路、水路、航空兼备的综合运输网络。

　　2、贵州交通发展滞后局面亟待改善。贵州交通特别是公路的总体水平仍然很低，发展中存在的困难和问题也不少。交通线路严重不足，通达性差，线路技术标准低，设备老化。全省尚有70%的省道和60%的国道是沙石路面；通往省外的公路也没有一条是高等级公路；二级以上公路只有2.2%，比全国平均水平低8.5个百分点；等外级公路占54.5%，其中很大一部分是晴通雨阴。不仅路网的行车条件差、路况差、抗灾能力弱、服务水平低、行车速度慢，而且至今仍有52个乡不通公路，32%的行政村不通机动车。通达深度严重不足、主干道能力不足、站港设备不足、技术水平低、管理体制不适应需要，以及建设资金不足、自身发展能力不足和支持保障不足等，都有待采取强力措施解决。

　　三、以大交通带动大开发，促进大发展

　　1、抢抓机遇不放松。中央决定实施西部大开发战略，对西部地区进行财政、金融、交通、能源、生态等全方位倾斜扶持，是贵州进入21世纪加快发展千载难逢的持久的机遇。同时，伴随着我国加入世界贸易组织进程的加快，对外开放进入了一个新阶段，也将为我国经济注入新的外在推动力。加上知识经济的发展，为经济发展提高起点、少走弯路、实现跨越创造条件。为此，在进入新世纪之际，我们一定要以西部大开发和加入世界贸易组织为契机，深化改革，扩大开放，加快开发，并把发展融入经济全球化潮流。从中扬长避短。趋利避害，充分发挥“比较优势”和“后发优势”，尽快迈出实质性步伐。

　　2、以新思路绘新图。在实施西部大开发中加快贵州发展，思想观念必须大解放。要面对新的体制背景、市场态势和新的对外开放环境，彻底摆脱旧束缚，更新传统的发展观念 资源观念和规划观念。妥善处理好政策引导与市场运作、资源开发与市场需求、资金人才与市场、西部与东部合作等关系，认真研究适应新形势的新思路、新方法、新机制。要把区域开放和产业开放结合起来，增加开放城市，增高开发区，实行特殊优惠政策开放优势产业。尽快形成全方位高层次纵深化的大开放大开发格局。

　　鉴于各地间经济发展不平衡，发展区域经济应从实际出发有所为有所不为，择优开发、重点投入、差别发展、梯次推进。可以把开发和发展重点放在沿路、沿江、沿旅游区的“三沿”区域，同时放开放活与邻省接壤的周边地带。要通过加快小城镇建设，逐步形成以中心城市为依托、小城镇为枢纽、交通为桥梁的开发集聚点和辐射区，带动城乡经济协调发展。要通过资产重组和企业集团化，形成一批有市场竞争力的强势产业和优势企业集团，以及实行所有制间相互开放，促进不同所有制相互融合，使各自优势都得到充分发挥，开创贵州交通和经济建设新局面。

　　3、切实搞好交通规划与管理，着力提高效率和效益。交通规划要从有利于发挥总体优势出发，建设综合运输网。要充分利用各种运输资源，充分发挥各种运输方式的优势，做到合理分工，优化布局，条块结合，分层负责，联合建设。特别是公路建设，要注意发挥铁路、水路等其他运输方式难以替代的作用，形成互补关系而不是互冲，提高整个综合运输体系的综合交益。规划还要有战略眼光，有超前思路。高等级公路不仅要上规模，而且要上档次。还要注意把有互不连接的高等级公路结成网络，形成多条跨越两个或两个以上经济区的公路主通道。网络效益是规模效益。要注意贯通的统一性，不要有断头路，以更好地发挥整体效应。

　　管理也是生产力。交通建设中要把加强管理放在更加突出的位置。切实抓好重大建设项目的工程质量和资金管理，认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，坚决杜绝“豆腐渣”工程。同时还要加大协调力度，防止扯皮现象。充分而科学地使用道路，利用现代高科技使人、车、路进入高效的运转。

　　4、认真调整产业结构，积极培育新的经济增长点。贵州大开发要把加快基础设施建设作为开发的基础，把加强生态保护和建设作为开发的根本，把抓好产业结构调整作为开发的核心，把大力发展科技教育作为开发的重要条件。本着全国协调发展、产业高起点布局和区位开发的原则，加快结构调整。根据国家产业政策和市场需求，从更高的视角、更具前瞻性的制高点重新审视贵州优势，进一步凸出现特色布局基础产业、支柱产业和先导产业。诸如抓“西电东送”促电力工业发展；抓原材料精深加工促矿产资源开发；抓发展科技含量高的医药工业促生物资源利用；依托军工企业的技术优势培育高新反术产业；针对当前国际食品工业向方便、营养、安全、卫生、天然、保健方向发展的趋势，发展绿色产业和食品工业等，努力把贵州建设成能源、原材料和绿色产业强省。同时，突出贵州集山石、水景、洞穴、林木于一体的自然风光，以古朴的民族风情为主要特色的人文景观和宜人的气候，大力发展旅游，并尽快使旅游业成为拉动贵州经济发展的新兴支柱产业。

　　5、营造宽松环境，制定特珠政策。实施以大交通带大开发，用大开发促大发展战略，要增强搞好交通基础设施建设和扩大开放的紧迫感，努力营造成发达的基础设施，良好的市场经济环境、投资环境、政策环境和社会环境，并把搞好交通建设、扩大招商引资作为全省经济社会发展的一项全局性重要工作抓起来。鉴于交通基础设施是公共服务行业和西部地区经济实力差、财政收入低、自我建设能力弱等现实，国家应是建设投资的主体。