论管理学中决策和计划的关系 第3页
论管理学中决策和计划的关系 第3页
以上可见，决策是管理的首要和中心环节，贯穿于管理的全过程。整个管理活动，就是这样一利，决策一执行一反馈一再决策一再执行一再反馈的循环往复，使管理不断进步和发展的过程。在这过程中，目标、计划、组织、控制环环相扣，一着不慎，全盘皆输。纵观管理的每一步的决策(目标、计划、组织、控制)，几乎都经历三个阶段:收集情报，拟定方案、选择最优方案。而这三个阶段本身都是一个复杂的决策过程。如，第一阶段，面对大量情报要分析、取舍，需决策;第二阶段，依据第一阶段收集的材料，拟出各种备选方案，其决策性更明显。事实上，一个组织的领导人员在前两个阶段上所花的时间更多。因为只有把前两个阶段的工作做好了，才能在第三阶段作出正确的决策。因此.被世人称为“管理之父”、“决策奇才”的赫尔伯特·西蒙言称:“管理就是决策”。在现代管理中，无论是宏观管理，还是微观管理.相当多的一类问题都可以归纳为某种特定环境中的决策问题。因此，管理学将主要着眼点放在决策上。决策论和对策论、系统论、信息论、控制论及运筹学、统计学等理论和方法，已成为现代管理学的支撑系统。
二、决策与管理的辩证关系
决策水平决定了管理水平。决策与管理，作为人类一种最基本的实践活动，两者关系密不可分，相互制约。管理离不开决策.决策中有管理。人们逼近目标，靠的是决策，而决策的有效实施，依靠的又是管理。决策水平不同，会导致不同的管理效果，管理的效能反映了决策的水平。在条件既定的情况下，有利的客观条件可能因决策失误而丧失贻尽，而不利的客观条件却因决策成功而获得转变。如:我校因历史原因，在文革中被拆得支离破碎，人员四散，复办初期，所收回的全部仪器总值还不到66万元(教育部规定一所大学设备的总值起码要2500万元)，且陈旧落后，在这种情况下，科研工作起步和开展的艰难可想而知。如果按照常规方式进行管理，科研工作必然会因“复办中条件不具备”的客观原因而造成历史性的中断。在这种不利条件下，科研处作出了一项名为“借池养鱼、借枝结果”的管理决策，发动广大教师、科技人员，通过各种关系和渠道，将人员送到科研条件好、经费充足的兄弟院校去进修或合作研究，利用对方的仪器设备进行科研。这不仅使我校没有因复办条件困难而中断科研工作，而且造就了一批年富力强的骨干教师和科技人员。他们借用别人良好的实验条件，获得了较大的研究成果，其中有一位老师，到中国科学院属下单位才半年，便取得了一项科学院级的科研成果奖。1982年，我校参加全省高校科研成果奖评选，有18项成果获得奖励，与实力雄厚的老牌重点大学华南理工学院并列全省第一，在广东高校引起了震动。这项决策还为我校日后的科研工作储备了人才，提高了教师素质，加速了校内实验室的重建，为我校科研不断上新台阶准备了条件，意义十分深远。为此，北京和广东先后有两家管理杂志对此作了专门的介绍。
管理不当，好决策也会有负效应。管理和决策，首先表现为社会的实践活动，但透过现象看，其过程实际上是认识和实践的统一。管理中的决策环节，正是人的主观认识活动能动地反映客观世界的表现，决策实施的过程就是改造世界的过程。由于管理是目的性很强的有计划的活动，其主观意识性很强。成功的决策和管理来源于对客观事物的正确反映，而人的认识并非完全能正确反映客观事物。也由于客观环境条件是不断变化发展的，管理是一个动态过程。因此，决策并不仅仅是对两个以上方案作出最优抉择而告结束，而是贯穿于整个管理过程中，包括决策实施中的信息反馈和追踪决策。反馈原理正是“实践是检验真理的唯一标准”这一马克思主义基本原理在现代管理中的贯彻和体现。一般来说，好的决策就会收到好的效应，但好的决策有时也会出现负效应。如:十一届三中全会后，党中央根据我国生产力水平低，发展不平衡的情况，提出了允许一部分人先富起来，从而带动其他地方和其他人，这决策是符合我国国情的。这些年来，确实有不少人通过自己辛勤的劳动先富了起来，但同时，也有那么一批人，并不通过劳动却暴富起来。究其原因，是一些改革的举措缺乏配套措施，致使管理上出现了失误，使一些不法分子乘虚而入，钻法律政策的空子，或偷税漏税;或利用职权，侵吞人民财产。由此可见，好的决策还需好的配套措施和好的管理，好的决策还需具有好素质的人来实施。素质不高，执行也就不得力。如果让那些心术不正的人来实施，势必钻空子、谋私利，使好决策变了样或付之东流。好决策出现负效应还有一个原因，就是决策本身并不是尽善尽美的。