农村建设对推动农村经济发展调查
调查目标：为确定农村经济发展的状况，以现阶段未来发展的趋势为指导，并用以指导农村工作的实践。
　　调查时间：2010年5月10日
　　调查对象：我国的农村经济发展

　　调查方式：下乡访问与实地考察

　　1.农业产业化经营的内容是什么？

　　农业产业化经营就是以国内外市场为导向，以经济效益为中心，以资源开发为基础，对农业和农村经济的主导产业和主导产品，按照产、供、销、种、养、加，贸、工、农，农、科、教一体化经营的原则，把农业的产前、产中、产后服务各个环节结成统一的利益共同体。在实现形式上表现为生产的专业化、布局的区域化、经营的一体化、服务的社会化、管理的企业化。

　　在农业改革和发展的实践中，继家庭联产承包责任制之后，广大农民又创造了公司加农户这样一种农业产业化经营的模式，初步显示出旺盛的生命力。

　　这种农业产业化经营模式主要要抓住五个环节：

　　一是立足市场需求和优势资源；

　　二是确立主导产业；

　　三是创办"龙头"企业；

　　四是建设商品基地；

　　五是辐射带动农户。

　　用经济利益作纽带，以经济合同相连接，严格按照自愿进出、平等互利、利益共享、风险共担的原则，把自己和农户之间的合作关系明确下来，结成利益共同体，对农户实行产前、产中、产后全程服务，把千家万户的小生产和千变万化的大市场连接起来，在农户和市场之间架起一座桥梁，形成公司加基地加农户的经营方式。从中国经济、政治大局出发，为调动亿万农民的劳动生产积极性，亟需给农民创造一个好的制度环境，其中，土地制度是第一位重要的。中央规定，土地承包期延长三十年，赋予农民长期的土地使用权，现在应进一步给予法律保障，能够使他们发挥才能，把土地种好，还能农外创业，必将引起各种有利的历史性变化。在家庭承包成为合法以后，我们要从政策层面转到法律层面，给它一个有力可靠的法律保障。就是把从公有制分离出来的使用权，以法律形式，肯定它是一个经济主体，一种物权，应按私人财产给予保护。

　　从中国经济、政治大局出发，为调动亿万农民的劳动生产积极性，亟需给农民创造一个好的制度环境，其中，土地制度是第一位重要的。中央规定，土地承包期延长三十年，赋予农民长期的土地使用权，现在应进一步给予法律保障，能够使他们发挥才能，把土地种好，还能农外创业，必将引起各种有利的历史性变化。在未来相当长的一段时间里，农村人口在我国总人口中还会占相当大的比重，农业、农村和农民问题始终会是我国经济改革和发展过程中的大问题。当前农民收入增长停滞，城乡地区收入差距扩大，"三农"问题引起各方重视。"三农"问题的核心是农民问题，解决三农问题的关键是在保持农业的持续、稳定发展的同时，增加农民的收入，缩小城乡之间和地区之间的差距。如果我国经济在未来三十年保持快速的增长，对农业将产生两个挑战：

　　一是，在农村就业和农业生产结构调整中，我国的农业能否生产足够多的粮食来养活自己；

　　二是，在经济增长的同时，能否不断提高农业技术水平，引进新产品，并改进现有品种的质量，使农业结构调整能够伴随经济增长而顺利进行。

　　过程：

　　改革开放以来，我国农业生产发展迅速，取得了举世瞩目的成绩，按可比价格计算，2000年农林牧副渔业总产值相当于1978年的3.27倍，年均增长率高达6.4%，为同期世界各国之冠。但是，90年代后期以来，农民收入增长出现停滞现象，城乡居民收入差距趋于扩大。发达国家农村劳动力转移是伴随着工业化的推进而产生和发展的。从整体上看，这些国家非农化与城镇化的进程是同步的。但这些国家受本国经济、历史、文化、制度环境等因素的影响，其农村（剩余）劳动力转移的具体模式仍各具特色。因此，中国的农村剩余劳动力转移也不能固守某种固定模式，而应根据各地区不同的条件做出不同的选择。农民收入增长缓慢是城市化滞后的必然反映，城乡收入差距扩大是城市化的动力。因此，要破解这个二律背反的难题，必须跳出三农论三农，对整个经济结构进行战略性调整，把适应性调整和战略性调整结合起来，把增加农民收入和城市化结合起来，使农民收入提高不产生逆调节效应。今后城市建设用地应该停止批租，改收年租，降低用地成本。把土地经营权留在政府手里，保证经济发展、社会进步带来的级差地租归全民所有，用地租办几件大事。禁止并清理用国有资金超前建设。农业企业应免征五年农业税。国家投资大规模兴修农田水利。加速中等城市扩容和政府廉租房建设。

　　发现的问题：

　　目前摆在我们面前的是一个二律背反的难题：

　　1.农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距再次扩大，已成为内需不足、外向度高的重要原因。再不采取措施提高农民收入，城市工人失业将继续增多，国内社会问题日益突出，在国际政治经济关系上也将更加被动；如果我们真有本事不断提高农民收入，不断缩小城乡收入差别，其后果是使农业小生产方式凝固化，延缓城市化进程，使国民经济主要矛盾逆转。其实，农民收入增长缓慢是城市化滞后的必然反映，城乡收入差距扩大是城市化的动力。

　　因此，要破解这个二律背反的难题，必须跳出三农论三农，对整个经济结构进行战略性调整，把适应性调整和战略性调整结合起来，把增加农民收入和城市化结合起来，使农民收入提高不产生逆调节效应。在目前的制度环境下，农民增收非常困难，而更有实际意义的政策是切实减轻农民负担和增加农民福利。在减轻负担、稳定农村社会的基础上，应推进农村产权制度改革，保障农民权利。同时，应取消各种对农民的歧视和管制政策，让农民拥有更多的就业和投资机会。这样，农村经济才会呈现活力。目前农民增收的主要困难在于：（1）由于政府为农民提供的社会保障很少，加上城乡分割的经济体制、国家对金融的垄断及地方各种摊派征收，农民的投资机会极为有限；（2）农地转化为工商业用地的增值收益主要被政府、公司瓜分之；（3）户籍制度。各种歧视政策将农民进城就业、居住的成本抬高，既造成大量农村劳动力闲置，同时也使人地关系变得更加紧张。概言之，国家对农民所有的要素的管制大大限制了农民的交易机会，从而降低了各项要素的价格和农民提高收人的能力。现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。可以说，要实现中国的工业化和现代化，全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，关键在农村。虽然农民收入在2002年继续保持恢复性的增长，但城乡收入差距进一步扩大，城乡在社会福利方面的差距则更大，对农村形势不能过于乐观。过去的经验证明，仅仅是在农业和农村领域推行的改革措施，往往不能从根本上解决问题，当今农业和农村经济发展的症结已不在农业和农村本身，而在于与农业和农村经济密切相关的宏观经济体制和大的政策导向。“三农”问题并不是出在市场经济或是中国加入世贸组织，问题源于我们自身体制上的障碍。

　　虽然农民收入在2002年继续保持恢复性的增长，但城乡收入差距进一步扩大，城乡在社会福利方面的差距则更大，对农村形势不能过于乐观。 经济全球化，在一定程度上讲，意味着资源在全球的重新配置，但在这一进程中，中国农业和农村发展的三大主要资源（劳动力、土地和资本）的利用都受到制约，尚不能实现优化配置，从而直接阻碍农业和农村经济与社会的进一步发展。如果把资源利用的制约因素分析清楚，也就找到了解决问题的途径。

　　感受：

　　通过这次的实际考察，我了解了一些关于我国的经济发展，而作为新一代的青年，我们应该以我国经济发展为主导，开阔我国的农村经济，以实现现代化建设加强国有经济，推动农村发展为目标。随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈，区域性环境建设已经成为地方经济发展的先决条件。当前，我国正在掀起新一轮经济发展热潮，开始步入扩张、裂变、规模发展的快车道,与此同时，环境建设已成为影响我农村经济发展的重要因素