中国培养和造就教育家的问题
中国培养和造就教育家的问题
提要：中国是世界上的人口大国。中国举办了世界上规模最大的教育。中国的教育工作者也是世界上最多的。中国应当培养和造就世界上最多的教育家。
关键词：中国； 培养； 造就； 教育家；
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2006年3月5日，在十届全国人大四次会议上论文范文http://www.chuibin.com/，国务院总理温f家f宝在《政府工作报告》中强调，各级各类学校都要全面推进素质教育。要培养一支德才兼备的教师队伍，造就一批杰出的教育家。
《现代汉语词典》第564页对“教育”一词的解释：培养新生一代准备从事社会生活的整个过程，主要是指学校对儿童、少年、青年进行培养的过程。第529页对“家”的解释：掌握某种专门学识或从事某种专门活动的人。指学术流派。
根据字典解释，教育家，就是掌握教育专门学识或从事教育专门活动的人当中的佼佼者。本文重点探讨教育家的条件。
一、中国教育家应当在专职教育工作者中产生
教育是专门的学问。不是什么人都可以带上教育家的光环。教育家应当在专职教育工作者中产生。踢踏岗位的专家参加教育家评选，也必须有教育工作经历。
中国举办了世界上规模最大的教育。《2004年全国教育事业发展统计公报》：2004年全国共有幼儿园11.79万所，在园幼儿（包括学前班）2089.40万人；2004年全国共有小学39.42万所，在校生11246.23万人；全国共有初中学校63757（其中职业初中697所）所，在校生6527.51万人；全国高中阶段教育（包括普通高中、职业高中、普通中等专业学校、技工学校、成人高中、成人中等专业学校）共有学校31407所，在校学生3648.98万人；2004年全国共有普通高等学校和成人高等学校2236所，2004年全国各类高等教育总规模达到2000多万人，高等教育毛入学率达到19%。
中国的教育工作者也是世界上最多的。《2004年全国教育事业发展统计公报》：2004年全国幼儿园园长和教师共75.96万人；全国小学教职工617.14万人，其中专任教师562.89万人；全国初中专任教师350.05万人；普通高中专任教师119.07万人；全国普通中等专业学校教职工33.28万人,专任教师19.71万人；全国职业高中教职工37.72万人，专任教师27.06万人；全国技工学校教职工20.5万人，其中专任教师16.5万人。普通高等学校教职工161.07万人专任教师85.84万人；成人高等学校教职工15.50万人,专任教师8.61万人；全国职业技术培训学校（机构）教职工51.45万人，专任教师23.43万人。全国成人初等学校教职工3.19万人，其中专任教师1.44万人；全国扫盲教育教职工10.84万人，其中专任教师2.89万人。
中国各级党委和政府由分管教育工作的官员，国家教育部、各省市区县教育行政机关有专门管理教育工作的工作人员，各级教育研究机构还有专门的教育教学研究人员。新闻媒体也有一批专门研究教育规律的行家。
中国应当培养和造就世界上最多的教育家。中国有悠久的教育历史，积累了宝贵的教育经验，中国的教育工作者继承先辈的优良传统，积累了教育经验，发扬和创新了教育精神，走出了具有中国特色的社会主义教育道路。中国的杰出教育工作者有资格成为教育家。全国政协常委、苏州市副市长朱永新谈“造就一批杰出的教育家”的理解时谈到：一是希望教育行政部门的官员成为教育家。二是希望教育理论工作者成为教育家。三是希望广大中小学老师成为教育家。四是希望教育媒体的新闻工作者成为教育家。
2005年9月9日，新华网（记者吕诺）《我国各级各类学校共有教师1275.77万人》：记者近日从教育部获悉，我国各级各类学校目前共有教师１２７５．７７万人。按平均每万名教师产生1名教育家，全国可产生教育家1276人。评选教育家，宜精不宜滥。
１９８５年１月２１日，第六届全国人大常委会第九次会议通过决议，将每年的９月１０日定为教师节。全国各地以教师节为载体，开展了评选名教师、名校长活动，为评选教育家奠定了基础。国家每三年开展一次全国性表彰全国优秀教师和全国优秀教育工作者活动，为评选教育家买下了伏笔。
《教育部关于表彰全国优秀教师和全国优秀教育工作者的决定》：2001年，教育部决定授予刘淑慧等1770名同志“全国优秀教师”荣誉称号，授予蔡雯等207名同志“全国优秀教育工作者”荣誉称号，颁发奖章和荣誉证书，以资鼓励。
《教育部关于认真做好2004年“全国优秀教师”、“全国优秀教育工作者”评选表彰工作的通知》（教人函[2004]6号）：2004年表彰奖励“全国优秀教师”和“全国优秀教育工作者”2000名。评选范围：在全国教育系统从事教育教学、科学研究、管理服务等工作五年以上，2001年以来取得显著成绩的教师和教育工作者。“全国优秀教师”的参评对象为各级各类学校专任教师，学校校长、教育行政部门干部和其他教育机构管理人员参加“全国优秀教育工作者”的评选。
2005年9月10日，教师节成立20周年之际，作为教育部庆祝教师节建立20周年的重点活动之一，教育部师范司组织编写的“教育家成长丛书”，由北京师范大学出版发行。该“丛书”是建国以来第一次由官方组织基金会等有关单位编写，并以“教育家”命名的大型教育理论与实践丛书。可以认为，全国“教育家”评选活动已经拉开了序幕。
以上说明，中国教育家应当在专职教育工作者中产生。并且应当在获得国家级荣誉称号的专职教育工作者中产生。
二、中国教育家应当在符合国家规定的任职资格的教育工作者中产生
不是教育工作者，不能称作教育家。并非所有的教育工作者都称作教育家。教育家需要资格。教育家应当具备教育工作者任职的基本法定条件。
《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过 1995年3月18日中华人民共和国主席令第45号公布，自1995年月1日起施行）第三十四条规定：国家实行教师资格、职务、聘任制度，通过考核、奖励、培养和培训，提高教师素质，加强教师队伍建设。第三十五条规定：学校及其他教育机构中的管理人员，实行教育职员制度。学校及其他教育机构中的教学辅助人员和其他专业技术人员，实行专业技术职务聘任制度。
《中华人民共和国教师法》(1993年10月31日第八届全国人民代表大会 常务委员会第四次会议通过，中华人民共和国主席令第１５号发布，自１９９４年１月１日起施行)第十一条规定：取得教师资格应当具备的相应学历是：（一）取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历；（二）取得小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；（三）取得初级中学教师、初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历；（四）取得高级中学教师资格和中等专业学校、技工学校、职业高中文化课、专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历；取得中等专业学校、技工学校和职业高中学生实习指导教师资格应当具备的学历，由国务院教育行政部门规定；（五）取得高等学校教师资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历；（六）取得成人教育教师资格，应当按照成人教育的层次、类别，分别具备高等、中等学校毕业及其以上学历。
不具备本法规定的教师资格学历的公民，申请获取教师资格，必须通过国家教师资格考试。国家教师资格考试制度由国务院规定。
1999年8月16日，《教育部关于印发关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见的通知》(教人[1999]10号)：到2005年，高等学校教师队伍建设的具体目标是：提高学历层次：具有研究生学历教师的比例，教学科研型高校达到80％以上(其中具有博士学位教师比例达到30％以上)；教学为主的本科高等学校达到0％以上；职业技术学院和高等专科学校达到30％以上。
2001年11月21日，教育部关于印发《关于“十五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》的通知（教职成〔2001〕10号）。《关于"十五"期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》："十五"期间，中等职业学校教师队伍建设的具体工作目标是：努力提高教师学历合格率，到2005年，全国中等职业学校文化课和专业课教师基本达到规定的合格学历标准，实习指导教师全部达到规定合格学历标准，并逐步提高学历层次。"双师型"教师和具有硕士学位的教师达到一定比例。
2001年12月30日，教育部关于印发《中小学教师队伍建设"十五"计划》的通知(教人[2001]16号)“十五”期间中小学教师队伍建设的主要目标是：所有中小学教师具备相应的教师资格，达到国家规定学历，全国小学、初中教师的学历层次提升到一个新水平。到2005年，已实现“两基”的农村地区，新补充的小学教师中具有专科以上学历者、新补充的初中教师中具有本科以上学历者均力争达到50%左右；大中城市和经济发达地区，新补充的小学教师中具有专科以上学历者、新补充的初中教师中具有本科以上学历者均力争达到80%以上；高中教师中研究生学历达到一定比例。
2005年11月23日，王文湛（国家督学、原教育部基础教育司司长、副总督学）在第二届教育家大会上发言说，2004年最新统计，我们有小学教师563万，学历达标率58.3％，初中教师350万，学历达标率39.8％，高中教师117万，学历达标率79.6％。
中国教育家应当在符合国家规定的任职资格的教育工作者中产生。其它岗位的专家参加教育家的评选，一般应当具有大学本科以上的学历。
三、中国教育家应当在高级专业技术职务的教育工作者中产生
教育工作者的教育经验一般与专业技术职务相联系。没有高级专业技术职务恐怕不能参与教育家评选的角逐。
1986年，国务院发布了《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》(国发[1986]27号)，3月起，中央职称改革工作领导小组陆续转发了各类专业技术人员的专业技术职务试行条例。1986年3月3日，中央职称改革工作领导小组关于转发国家教育委员会《高等学校教师职务试行条例》等文件的通知（职改字[1986]第11号）。《高等学校教师职务试行条例》第二条
:高等学校教师职务是根据学校所承担的教学、科学研究等任务设置的工作岗，位。教师职务设助教、讲师、副教授、教授。各级职务实行聘任制或任命制，并有明确的职责、任职条件和任期。第十五条规定：高等学校教师职务任职资格评审的依据是高等学校教师的任职条件。各级职务任职资格，由相应的教师职务评审委员会组织同行专家进行评审。
1986年4月2日，中央职称改革工作领导小组关于转发《技工学校教师职务试行条例》及《实施意见》的通知（职改字[１９８６]第４８号）。《技工学校教师职务试行条例》第四条“职务名称”：技工学校文化、技术理论课教师职务名称定为：高级讲师、讲师、助理讲师、教员。技工学校生产实习课教师职务名称定为：高级实习指导教师、一级实习指导教师、二级实习指导教师、三级实习指导教师。
1986年5月19日，中央职称改革工作领导小组关于转发国家教育委员会中、小学教师职务试行条例等文件的通知（职改字[1986]第112号）。《中学教师职务试行条例》：第二条规定：中学教师职务是根据学校的教育教学工作需要设置的工作岗位。中学教师职务设：中学高级教师、中学一级教师、中学二级教师、中学三级教师。各级教师职务应有定额。中学高级教师为高级职务，中学一级教师为中级职务，中学二级教师和中学三级教师为初级职务。《小学教师职务试行条例》：第二条小学教师职务是根据学校的教育教学工作需要设置的工作岗位。小学教师职务设：小学高级教师、小学一级教师、小学二级教师、小学三级教师。各级教师职务应有定额。小学高级教师为高级职务，小学一级教师为中级职务，小学二级教师和小学三级教师为初级职务。
1999年8月16日，《教育部关于印发关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见的通知》(教人[1999]10号)：到2005年，高等学校教师队伍建设的具体目标是：优化职务结构：教授、副教授岗位占专任教师编制总数的比例，教学科研型高校一般为45—55％，少数学校可以达到0%左右；教学为主的本科高等学校一般为30—40％；职业技术学院和高等专科学校一般为15—25％。
2001年11月21日，教育部关于印发《关于“十五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》的通知（教职成〔2001〕10号）。《关于"十五"期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》："十五"期间，中等职业学校教师队伍建设的具体工作目标是：进一步改善教师队伍结构，具有高级专业职务专任教师的比例，中等专业学校（含成人中专）达到25%，职业高中达到20%，技工学校达到15%；
2001年12月30日，教育部关于印发《中小学教师队伍建设"十五"计划》的通知(教人[2001]16号)提出：教师职务岗位设置实现结构比例控制，中小学教师中高级职务比例偏低的状况得到改变。到2005年，全国小学教师中具有中、高级职务的比例应分别达到38%和2%以上；初中教师中具有中、凹吨拔竦谋壤Ψ直鸫锏?8%和6.5%以上；高中教师中具有中、高级职务的比例应分别达到46%和22%左右。
2005年9月9日，新华网（记者吕诺）《我国各级各类学校共有教师1275.77万人》：记者近日从教育部获悉，２００４年，普通高等学校、普通高中、普通初中和小学具有高级专业技术职务教师的比例分别达到３８．８％、１７．９％、４．９％和３６．０％。
2003年9月10日，（记者刘万永）《地位和待遇明显提高教师重新成为令人羡慕的职业》：目前，全国普通高校中共有中国科学院院士280人，占中国科学院院士总数的39.33％；中国工程院院士234人，占中国工程院院士总数的37.74％。
以上说明，中国高级专业技术职务的教育工作者很多。中国教育家应当在高级专业技术职务的教育工作者中产生。
四、中国教育家应当在有学术论文的教育工作者中产生
作为教育家，只有学历和专业技术职务是不够的，还应当有较高的学术理论水平。
《中国著名教育家教育思想集萃》列举了33名中国著名教育家：1.孔子2、孟子3、墨子4、荀子5、董仲舒6、王充7、郑玄8、颜之推9、韩愈10、胡瑷11、王安石12、朱熹13.陆九渊14、陈亮王守仁16、王廷相17、戴震18、张之洞19、严复20、张謇21、康有为22、蔡元培23、章炳麟24、梁启超25．陈嘉庚26、张伯苓27、徐特立28、黄炎培29、吴玉章30、鲁迅31、陶行知32、刘仙洲33、恽代英。他们都有很高的学术理论水平。
《外国著名教育家教育思想集萃》列举了34名外国著名教育家： 1、苏勤拉底
2、德谟克里特3、柏拉图4、亚里士多德5、西塞罗6、昆体良7、维多利诺8、托马斯·莫尔9、夸美纽斯10、约翰·洛克11、卢梭12、狄德罗13、爱尔维修 14、裴斯泰洛齐15、费希特16、罗伯特·欧文 17、赫尔巴特18、福禄培尔 19、第斯多惠20、赫伯特斯宾塞21、乌申斯基 22、托尔斯泰23、约翰·杜威24、克鲁普斯卡娃25、保罗·孟禄26、桑戴克27、米哈伊尔·伊凡诺维奇·加里宁28、安东·谢苗诺维奇·马卡连柯29、伊凡·安德烈耶维奇·凯洛夫30、让·皮亚杰31、列·符·赞科夫32、B·F·斯金纳33、杰罗姆·S·布鲁纳 34、瓦·阿·苏霍姆林斯基。他们都有很高的学术理论水平。
2004年9月13日，中国教育报发表《中国当代教育家丛书》主编袁振国《教育家向我们走来》：教育家首先要有自己的教育思想，有对教育的独立见解，有对教育理想的不懈追求。教育家的思想须不断创新，能够与时俱进。教育家的思想不是一成不变的，他们善于发现新情况、新问题、新趋势，善于捕捉新机遇，采取新措施，建立新机制。教育家需要把握学科发展的走向，把握学术发展的前沿。这个时代是需要教育家的时代，也是产生教育家的时代。
《特级教师评选条例》：第二条规定：“特级教师”是国家为了表彰特别优秀的中小学教师而特设的一种既具先进性、又有专业性的称号。特级教师应是师德的表率、育人的模范、教学的专家。第四条规定：特级教师的条件：（一）坚持党的基本路线，热爱社会主义社国，忠诚人民的教育事业；认真贯彻执行教育方针；一贯模范履行教师职责，教书育人，为人师表。（二）具有中小学校高级教师职务。对所教学科具有系统的、坚实的理论知识和丰富的教学经验；精通业务，严谨治学，教育教学效果特别显著。或者在学生思想政治教育和班主任工作方面有突出的专长和丰富的经验，并取得显著成绩；在教育教学改革中勇于创新或在教学法研究、教材建设中成绩卓著。在当地教育界有声望。（三）在培训提高教师的思想政治、文化业务水平和教育教学能力方面做出显著贡献。第五条规定：评选特级教师工作应有计划、经常性地进行。各省、自治区、直辖市在职特级教师总数一般控制在中小学教师总数的千分之一点五以内。评选的重点是在普通中小学教育教学第一线工作的教师。
2000年，教育部人事司（撰稿：杨春茂）《世纪之交教师队伍建设的回顾与展望》：近二十年来，中小学教师队伍建设的成就更加显著。全国有特级教师一万余人。高级职务教师17.8万人。教育部师范司组织编写的“教育家成长丛书”，20位特级教师呕心沥血。他们是：高万祥、窦桂梅、钱梦龙、赵谦翔、李吉林、孙双金、韩军、龚春燕、丁有宽、吴正宪、黄爱华、刘可钦、魏书生、于漪、任勇、张思明、程红兵、李镇西、邱学华。
我觉得，教育家的条件可以比照特级教师的条件，（平均每10名特级教师中可产生1名教育家候选人）中小学教师中的教育家可以从获得特级教师称号的人选中产生。其他岗位的教育家可以比照特级教师的条件，从有学术论文（著作）的教育工作者中产生。
2002年10月15日，《中国新闻出版报》《学术期刊的级别如何确定》：截止到2001底，我国有期刊8889种；这些是经新闻出版总署批准并配发国内统一刊号的，凡获得国内统一刊号的期刊，均为正式出版物。
中国学术期刊网收录了全国各类期刊6000余种，它包括理工A、理工B、理工C、文史哲、教育与社会科学、电子技术及信息科学、经济政治与法律综合、医药卫生、农业等九个专辑。《中国地图出版社简介》：中国地图出版社在全国655家出版社中，综合实力位居前列。应当说，教育家的“家”重在学术理论上。没有学术论文是不能称为教育家的。全国期刊8889种，出版社655家，发表论文和出版学术专著不是很难的。
国家有关部门和地方政府设立了学术专著出版基金，高等学校和科研院所对出版学术专著进行资助。各级各类学校对教师发表学术论文和出版学术著作奖励。
以上说明，中国教育家应当在有学术论文（学术著作）的教育工作者中产生。
通过以上分析，我们探讨了中国教育家的基本条件。中国教育家不能靠自封，也不宜通过民间推荐产生，而应当通过政府教育行政机关或者权威学术机构评定确认。接下来，我们就探讨如何评选中国教育家。第一，明确权威的评选机构。建议由国家教育部或者教师协会牵头，制定评选方案，开展评选活动。第二，明确首批评选总量和比例，建议分为幼儿教育、小学教育、初中教育、高中教育、高等教育、职业教育、扫盲教育、特殊教育、民族教育、教育公务员、教育媒体（包括媒体教育新闻工作者）等，分配名额到省级，用差额选举方式产生。第三，建议由中国教育报、中国教师报等媒体进行公示和宣传。第四，由教育部召开教育家命名大会，发给教育家证书。五、由教育部和各级教育行政机关及时总结经验，进一步做好教育家评选工作。也要研究落实教育家待遇的安摺?br>2006年11月7日 《中国教育报》发表华东师范大学教育学系李树峰的文章《教师走向教育家要跨过几道门槛？》：教师和教育家是两个处于不同层次的角色。在起始阶段，二者都是教书育人的教师，能够成功甚至因此成为广为认可教育家的更是寥寥无几。这寥寥无几的教师再经过众人的多次检验和不同地方、不同程度上的持久检验并被一致认可，则最终可能被称为广为认可的教育家。由此看来，教师成为这种教育家不是一件十分容易的事情，但这并不意味着教师永远成不了教育家。就教师而言，只要尽了自己的职责，符合教师的职业道德规范，尽心尽力，鞠躬尽瘁，最起码在所教育的学生眼里都是了不起的教育家。
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[续补]2007年5月28日 ，中国青年报(蒋昕捷 谢湘)《老师只能戴着镣铐跳舞 中国教育界难产教育家?》：今天，在21世纪教育发展研究院主办的呼唤教育家精神研讨会上，众多教育工作者对“教育家”并未达成统一标准，但所有人都提到了“教育家必须爱教育、爱孩子”，并且把这放在了第一位。原武汉大学校长刘道玉认为，教育家要和教师、教育劳动模范、教育管理者区别开来，必须具备5个条件，一是执著地热爱教育——一个不爱教育的人不可能成为教育家；二是潜心研究教育理论；三是勇于进行教育改革、创新的实践；四是能够提出独到的教育理念；五是出版有系统的、有代表性的教育论述。
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作者:商江 1953年2月出生 53岁男 籍贯：黑龙江省大庆市 1974年7月毕业于大庆师范学校数学专业 1985年10月毕业于黑龙江大学党政干部基础科（自学考试） 1998年12月毕业于中共中央党校函授学院经济管理专业 1986年评为经济师以来一直从事公务员、教育行政管理工作 2007年1月自聘虚拟模糊研究员(游戏) 研究方向：教育科学/教育经济
Shallowly discussed China raises and accomplishes educationalist’s question
Daqing broadcast television university SHANGJIANG
Abstract:
China is in the world population great nation. China has conducted in the world the scale biggest education. China’s educators also are in the world most. China must raise and accomplish in the world most educationalists.
Key word: China; Raise; Accomplishment; Educationalist;