推行目标成本管理　提高企业经济效益
在市场竞争日益激烈的情况下，江苏盐城公交抓住机遇，加快发展，强化企业内部管理，挖掘内部潜力，全面推行目标成本管理，使生产成本不断降低，企业的市场竞争能力和经济效益得到较大幅度的提高。99年营运收入预计达2184.7万元，同比增收300多万元，增长16.7％。我司主要做法是：

　　一、适应市场需要，建立目标成本管理体系。公司从市场出发，对照全年经营总成本目标，以本单位历史成本消耗最少水平为依据，将构成经营各个环节的成本指标进行综合分析比较，模拟市场，采用“倒逼法”反向推算，确定全年目标成本指标。同时根据市场变化适时调整，使目标成本能够真实反映出营运生产实际。公司在原有规章制度的基础上，又修订补充了一系列目标成本管理制度，这些制度做到先进性、可行性和定量性，这样既增加了透明度，又做到了互相监督，有效地降低了各项费用的支出。99年总成本消耗预计比计划减少98万元，同比下降10.1％，千公里成本1779元/千公里，同比下降4.1％。

　　二、采取有效措施，强化目标成本管理。在实施目标成本管理中，盐城公交把目标成本分为总公司控制成本和各分公司控制成本。总公司目标成本确定之后，月度下达详细的定额和费用计划，定额包干，通过层层签订包干协议，并以责任制形式落实到线路、车组，使每个职工都明确自己的成本目标。公交企业其成本主要是燃料、材料、工资等构成。燃料消耗按单车26.5公升/百公里的计划，核算到车组、人头，实行“奖节罚超”。经过职工共同努力，实际完成单车油耗为23.9公升/百公里，节约油料51吨。同时对各种材料，物资领用严格审批手续，实行财务一支笔审批的制度，领用材料实行一单一料内部买卖结算制，从而有效地保证了材料物资控制，降低了消耗。对工资实行总额包干、增人不增资、减人不减资、自主考核分配的办法，控制活劳动消耗，压缩人员，提高人车比，降低成本支出。另外在管理费用开支方面，对电话费、办公费、招待费等可变的费用实行定额包干，以费用的节约、超支，按月考核兑现，严格奖惩。由于加强了管理和考核，各单位和机关科室坚持按计划控制费用支出，非生产性成本明显控制，仅电话费一项全年将节约5.3万元。

　　三、严格考核兑现制度，保证目标成本的实现。该公司目标成本大幅度下降的关键在于严格考核，奖惩兑现。公司坚持每月召开一次生产经营计划会议，每月进行经济目标考核兑现，按照年初下达的定额对照实绩进行考核，在考核兑现上，做到严格考核，奖惩兑现，决不迁就。超收部分按对半分成，即50％上交总公司，50％由单位留存作为超产奖考核分配；自控成本超支，则从超产留存部分中扣回，从而保证了总公司成本不突破。此外，每季召开一次经济活动分析会，及时找出生产经营和成本管理中存在的问题，制订改进和加强管理的措施。盐城公交推行目标成本管理，开展各方面的经济核算，在降本增效上做文章，企业综合经济实力和职工物质生活水平等到较快发展和提高。

在企业发展战略中，成本控制处于极其重要的地位。如果同类产品的性能、质量相差无几，决定产品在市场竞争的主要因素则是价格，而决定产品价格高低的主要因素则是成本，因为只有降低了成本，才有可能降低产品的价格。

　　在现代经济社会中，成本控制必须首先是全过程的控制，不应仅是控制产品的生产成本，而应控制的是产品寿命周期成本的全部内容，实践证明，只有当产品的寿命周期成本得到有效控制，成本才会显著降低；而从全社会角度来看，只有如此才能真正达到节约社会资源的目的。此外，企业在进行成本控制的同时还必须要兼顾产品的不断创新，特别是要保证和提高产品的质量，绝不能片面地为了降低成本而忽视产品的品种和质量，更不能为了片面追求眼前利益，采取偷工减料、冒牌顶替或粗制滥造等歪门邪道来降低成本；否则，其结果不但坑害了消费者，最终也会使企业丧失信誉，甚至破产倒闭。

　　一个企业的成本控制能否取得成功，更重要的是还取决于企业领导对成本控制的重视程度；否则，再好的成本控制制度也形同虚设，难以取得应有的效果。邯钢的成本控制经验之所以能够取得成功，就是因为总经理刘汉章能够坚定不移地将“模拟市场核算、实行成本否决”这一成本控制制度在全邯钢加以贯彻实施，从而使邯钢连续多年取得了巨大的经济效益。邯钢经验不仅充分说明了成本控制对企业发展的重要性，而且对我国企业如何走出一条通过成本控制来降低成本、提高效益起到了很好的示范作用 854