东莞市城建档案管理工作存在的问题及对策 第2页
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二、现阶段，东莞市城建档案工作的存在的问题
现今东莞已是一个多元化的大城市，经过了创园、创绿、创花这几个令人振奋的时刻，面临着市属重点工程项目越来越多的局面，城市建设大幅发展的情况下，城建档案的管理也面临着几个严峻的问题。
1、城建档案部门队伍不足。
城建档案部门队伍存在人手不足，办事未能以最快的速度服务大众。一般一个工程项目从施工到竣工验收都应该有城建部门的参与，但由于建设项目档案的特点是工程工期短、档案数量大、种类多、参建单位多、信息化水平参差不齐。档案队伍人手不足的原因，导致部分工程项目检验过程有所停留，费时，间接影响相关单位的连接性。
2、档案人员业务水平不一。
目前东莞各层面的档案管理工作的人员普遍存在业务水平不足，意识不到位，素质跟不上，专业的管理人员和技术人员缺乏，距离档案工作的实际需要和飞速发展，尚存在一定的距离。而各施工、监理单位更存在人员流失严重的问题，一些有基础知识和业务知识的人员都喜欢“人往高处走”，同时也会发生人走资料跟着走或者丢的情况。
3、声像档案管理问题严峻。
声像档案普遍存在着归档不完整、保管条件差、管理混乱等问题，直接影响了声像档案的完整和保管利用。照片、录音、录像、光盘等声像档案的收集整理还没有受到应有的重视，部分大和机关、企事业单位虽然收集整理了一部分，但远没有像文书档案那样的齐全和完整，特别是档案安全保管方面，大部位单位没有一个达到标准要求的专业库房。再一个就是重大的工程、重大项目、重大活动，往往是一个承办单位多个协办单位的，一般承办单位都只注重本身的单位性质，如果城建档案部门不主动参与，就很难收集到齐全、系统、符合声像档案归档要求的声像资料。再就是每个地方区域内的早期的城乡面貌、领导任职、重要人物的到访、重大工程、重大项目的开竣工的奠基剪彩，或者是前后对比情况、散存在个人或者个人收藏的具有历史价值的老照片等属于声像档案的。
4、地下管线管理不到位。
现今东莞市的地下管线主要有煤气管、自来水、光纤、通讯、电信、供电、雨污水管道、红绿灯线等，据有关部门资料显示，地下管线形如蜘蛛网一样。近年东莞的建设，无论是市政建设还是商业建设，一座建筑物有如春笋一样拔地而起，但因为东莞市的城市规划里面还没做到对地下管线的规划，细划。所以时有发生因为勘探时地下管线受到碰撞、破坏的事件。
5、法规体系、执法队伍不完善。
依法治档观念淡薄，有法不依、执法不严。对《档案法》、《保密法》的执行力度不够。对违法事件的处理、处罚力度不够。把档案法制与档案法治等同了，把以德治档与依法治档对立起来，认为有了档案法律法规，制定了与之相配套的规章和规划性文件，就是档案法治了。虽然强调了依法管理档案事业，但忽视了档案职业道德教育，或者是一味强调依法治档的重要性和必要性，反而忽略了在档案管理队伍中开展档案职业道德教育。
三、加强城建档案管理工作的对策
针对以上所提出的问题，现有几个这方面的对建议。
1、集中指导、重点指导、执法跟进。
在指导人员不够，指导任务量在大的情况下，必须根据工程项目工程实际情况、具体情况、参建单位采取以会议代为培训、集中指导的方式宣传贯彻相关法律法规和业